隨著政府對環境保護的日益重視，過去“以環境換取發展”的模式正逐漸被“以環境優化發展”所取代，環境保護作為綠色發展的主要內容和驅動力量之一，正日益發揮著促進經濟發展方式轉變的重要作用。

　　據了解，由于大同市市區周邊電廠較多，電廠粉煤灰污染一度是阻礙市區環境質量提升的重要因素之一。盡管粉煤灰的綜合利用率在逐年提高，但是年絕對排放總量依然遠大于利用總量。以二電廠為例，每年排放的300多萬噸粉煤灰中，僅有三分之一用做空心磚、水泥等建材的原材料，由此測算粉煤灰揚塵年排放量就高達621噸。

　　灰場搬遷勢在必行

　　二電廠原粉煤灰場始建于上世紀80年代，位于大同縣黨留莊鄉，按環評要求灰堆設計高度不得超過14米，但實際上現在的灰場內已形成數個16米高的煤灰山，存儲量已大大超過原規劃容量，遇到刮風天，灰塵漫天飛，絕大多數擴散到附近的村莊，污染嚴重，由此造成的污染投訴事件也時有發生。而且，原灰場布局已不符合大同市總體規劃，直接制約著大同市和大同縣的長遠發展，搬遷勢在必行。

　　11月1日，已使用27年、堆積1900萬立方米、約1700萬噸的大同二電廠粉煤灰場停止使用，新灰場具備使用條件正式啟用。“粉煤灰場向遠離市區的地方搬遷，帶來的好處是綜合性的，不僅從根本上解決了灰塵擴散對市區空氣造成的污染問題，而且提升了周邊地塊的價值，進一步拓展了城市的發展空間，同時，騰出的地塊又為下一步新能源產業項目的落地創造了條件，使存量土地得到高效利用，有力地促進了城市經濟的轉型。”談到這次搬遷，諸多業內人士認為意義非同尋常。

　　迅即行動彰顯合力

　　2011年7月初，大同市政府順應發展需求作出灰場搬遷決定，各項工作迅即展開，成立專項機構，加強組織領導，制定具體方案，明確責任要求。市政府領導高度重視，盯住目標堅持不懈抓落實，以召開辦公會和進行現場辦公的形式先后共13次專題研究這項工作，主動幫助企業出謀劃策，解決搬遷面臨的資金籌措、機組出灰工藝改良等困難。

　　環保、規劃、國土、住建委、水務、林業、文物、電力等部門及大同縣、吉家莊鄉兩級政府按照職能分工，圍繞新灰場早日投入使用這一目標，無論是在新灰場的選址，還是在項目的環境影響評價，以及用地保障、道路疏通、電力供應、各種制約因素排除等方面，都積極提供便利，努力搞好服務，全力以赴，密切協作，主動對接，確保搬遷計劃順利實現，顯示出政府良好的執行力。

　　二電廠作為搬遷主體，順應時代環保要求，大力響應政府號召，勇于承擔企業應負的社會責任，在確保不影響生產的情況下，克服困難，奮力攻關，科學安排，搶抓時間，解決了一個又一個搬遷、改造中的技術難題，而且在人力、物力、財力等方面積極配合。正是由于各級政府、各相關部門及二電廠的共同努力，灰場搬遷工作從政府決策到實現搬遷只用了短短4個月的時間。

　　優化環境意義深遠

　　國有土地是各種產業發展的載體。當前，大同市已步入“轉型發展、綠色崛起”的關鍵時期，隨著城市規模的不斷擴張，產業轉型的快速推進，建設用地供需矛盾變得越來越突出。走出土地資源緊張與經濟社會發展兩相對立怪圈，根本的辦法就是堅持節約集約用地，進一步提高土地利用率。

　　二電廠原粉煤灰場占地4000多畝，搬遷后將這4000多畝土地全部騰出，為下一步其他項目的落地提供了條件。新灰場選址則以荒溝荒坡和未利用地為主，前后共經過三次方案優化，占地1800多畝。這種“騰籠換鳥”的方法，也使我市實現了集約用地與產業發展兩全齊美的目的，正是對科學發展內涵的具體詮釋。

　　作為傳統的能源重化工城市，加快產業轉型對我市來說顯得尤為迫切，意義更加重大。醫藥、裝備制造、光伏產業、龍泉化工、塔山循環、左云清潔能源和靈丘冶金工業七大產業園區是大同市承接產業轉移的主戰場，承載著我市工業的未來和希望。

　　按照空間戰略規劃，大同市將二電廠原粉煤灰場占地規劃為光伏產業用地，這是促進城市發展，為由黑色能源向綠色能源轉變、由高碳經濟向低碳經濟跨越、由化石能源向再生能源轉移，推動產業結構由傳統能源基地向新型能源基地轉型的重要舉措，從某種意義上說，搬遷也間接加快了經濟轉型跨越發展。

　　環保部門正積極推進粉煤灰綜合利用項目落地大同，已經與有合作意向的商家和二電廠進行過多次溝通，按正常進度，預計明年年底前可達產。屆時，通過變廢為寶將實現粉煤灰的零排放。

　　原粉煤灰場的搬遷不僅直接促進了周邊環境的改善，更重要的是彰顯了大同市以人為本、環境優先的發展理念，表明了“城市讓生活更美好”的發展定位，以環保標準優化經濟發展，以環保理念調整產業結構，以環保方略指導產業布局。