大同市長耿彥波告訴記者:“經營一個城市,就是讓整個城市的升值。一個有價值的城市才是有未來的,有希望的。從計劃經濟眼光看,城市建設是個無底洞,而從市場經濟來看,城市建設又是一個產業。”
生態,一個城市的靈魂
耿彥波認為,城市邁向現代化有兩個重要的輪子。一個是城市化,一個是工業化。而地方經濟要發展,首先要把城市建設作為經濟發展的大龍頭、大戰略來對待。他始終認為,搞城市建設并不是為了單純的改善城市面貌,搞政績,更應該是為了這個城市的大經濟,是為了城市的長遠發展。
據了解,伴隨著大同市的城市改造,大同市土地也升值了。大同市國土收入由2007年的2.5億元,增加到了2009年的50億元。在城市經營中,城市升值了,土地也升值了。同時,市政的市場化將帶動相關產業的發展。耿彥波認為,市政的一些建設都可以采用BOT的方式進行,在市場經濟條件下,公司化的運作是更有效的,企業化的制度安排是更合理的,政府用少量的錢來撬動這些產業的發展。
在市場經濟下,城市的競爭,不是企業與企業的競爭,而是產業鏈之間的競爭,沒有健全的平臺,單個的企業是無法取勝的,所以耿彥波更愿意把城市的改造作為一個產業來對待,找到一些經營城市的出路。
建設,一條經營城市的出路
城市要發展僅有生態是不行的。城市經濟發展如何與生態環境的保護有機結合,成為大同的一個重要的命題。過去,對于城市的發展大家或許還會說既要金山銀山,又要綠水青山,但如今,大同市委、市政府的共識是:先要綠水青山,再要金山銀山。
耿彥波告訴記者,過去的“招商引資”在大同已變成“招商選資”。大同市在選擇項目時是按照國家頒布的標準來建設的。再好的企業,再有經濟效益的企業,達不到標準,也是不讓進入園區的。
近年來,大同的城市建設已發生了翻天覆地的變化,城市的生態建設為經濟發展創造了良好的環境。去年以來,大同的招商引資有了很多突破,包括中海油的煤制天然氣、華潤啤酒、復興集團鋼鐵項目,還有正在談的汽車城項目、煤機制造項目等。同時,大同將充分利用自身制造業的基礎,大力發展制造業,把大同造成“制造業之都”。
在涉及到城市發展未來的重大問題中,大同市把環保關作為最重要的關口,雖然可能會少選到一些項目,但耿彥波相信這會使整個的城市品質提升起來,產業的品質提升起來,會引來大量其他好的項目。大同正在通過一系列的措施改造,將生態真正注入到這座城市的建設中,并成為這個城市發展的靈魂。