一份河南省發改委印發的《關于河南省2008年淮干灘區移民遷建工程實施方案的批復》,上面注明“臺頭鄉的宋營村、大營村和丁營村的安置地點為臺頭鄉城郊圍區,中央給予每戶遷建居民的補助金額為20400元。”河南省淮濱縣臺頭鄉黨委書記李懷科說,這個補助沒有到戶。
而按照臺頭鄉的說法,國家的補助沒有發到村民手中,是因為臺頭鄉要用這筆錢為村民購買宅基地和建房。據介紹,國家補助的20400元中,18000元用于農戶購買宅基地和建房,另外的2400元用于公共設施建設。
也就是說,購買宅基地和建設公共設施的費用,都要從國家下撥的補助金中支出,結果這20400元的補助款,村民一分也沒有拿到。而在一份淮濱縣下發的《2007、2008年度淮干灘區災后重建工程實施方案》上明確寫道:“鄉里、村里負責分配農民的宅基地,安置房的建設遵循農戶自建的原則。”然而不久之后,一些災區的村民發現,即使有了宅基地,他們也不能自己動手建房。
淮濱縣臺頭鄉大營村一村民說:“他們叫開發商給我們蓋,蓋了都賣給我們。建了一批20戶,10戶批給人家,老板蓋只能賣給我們。”
安置房只能由開發商建好再賣出
明明規定建房要遵循“農戶自建”的原則,怎么又變成了開發商建設了呢?在安置區的施工現場,有一座玻璃房,記者看到牌子上寫著“華盛集團臺頭鄉災后重建安置區房服務中心”。
臺頭鄉負責人強調,華盛集團只建基礎設施,不建設群眾住房。而記者從華盛集團的《臺頭鄉災后重建房屋售房公示》上卻看到這樣的內容:“門面房按照政策規定,原則上以安置區災民購買做安置房為主,售價為每套249800元,凡是宋營、大營、丁營的村民,每套可以優惠2萬元。”
一套帶門面房的安置房,市場價格近25萬元,遷建居民購買則只便宜2萬元,也就是近23萬元。記者了解到,在淮濱縣臺頭鄉的安置區內,老百姓的安置房就是由華盛集團以及大大小小的開發商建設的,村民想住進來,只能以每平米600多元的價格購買。