《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》將于5月1日起實施，有房地產(chǎn)開發(fā)商稱，可能會通過提高申報價格的方式，規(guī)避《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》。對此，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林4月26日晚間在接受中新社記者專訪時稱，“我們絕不會讓《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》成為一紙空文。”他透露，在規(guī)定實施之后，包括實施反暴利法規(guī)定在內(nèi)的一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價格行為的政策措施將陸續(xù)實施。

　　而在此期間，國務(wù)院督查組赴各地調(diào)查樓市調(diào)控成效過程中發(fā)現(xiàn)，一些地方不愿意對樓市 “動真刀”，向督察組強調(diào)當(dāng)?shù)?“房價不高”，并要求在調(diào)控中實行“分類指導(dǎo)”(即放松執(zhí)行力度)。從限購、限價到反暴利，顯示國家對樓市調(diào)控決心和力度不是在放松，而是要加強。

　　根據(jù)1995年中國頒布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，對于與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切聯(lián)系的商品和服務(wù)，國務(wù)院價格主管部門可將其列入制止牟取暴利的項目，并實施利潤率控制。如是，則國家發(fā)改部門對房地產(chǎn)實施反暴利舉措，在法律依據(jù)上沒有障礙。

　　《暫行規(guī)定》要求，某一商品或者服務(wù)的價格水平、差價率、利潤率均不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場平均價格的合理幅度，違者由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，予以警告、沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。但是，生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理，運用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實現(xiàn)的利潤率除外。當(dāng)下很多房地產(chǎn)開發(fā)商用蝸牛速度開盤，以最充分地獲取土地升值的增值收益，如果按此規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，那么將有可能意味著同一樣樓盤不能漲價，它有可能促進樓盤加快開發(fā)進度，增加市場供應(yīng)，從而在一定程度上穩(wěn)定房價。

　　但是，反暴利暫行規(guī)定在房地產(chǎn)領(lǐng)域的實施，可能面臨著幾個現(xiàn)實難題：

　　一是同一地段同類產(chǎn)品，由于開發(fā)商的拿地成本、資金渠道、開發(fā)周期等不同，一樣會導(dǎo)致價格的極大差異，而這種價格差異，由于牽涉到復(fù)雜的會計過程，不一定能夠有很通俗的形式向社會公眾說清楚，因此完全有可能給監(jiān)管部門留下巨大的尋租空間。

　　二是復(fù)雜的會計程序不論是開發(fā)商委托會計師事務(wù)所進行審計，還是由政府相關(guān)部門委托會計師事務(wù)所進行審計，最終成本都要由開發(fā)商來負擔(dān)。那么這是增加開發(fā)成本呢，還是降低開發(fā)成本?

　　三是全國幾萬家房地產(chǎn)公司，數(shù)倍于幾萬家公司的開發(fā)項目，2000多個縣有多少發(fā)改委官員，每一個項目都要具體過問，能管得過來嗎?須知，發(fā)改委可不是“房地產(chǎn)發(fā)改委”，它還要承擔(dān)許許多多其他政府職能。

　　第四，除了成本、利潤等一系列因素，房價上升的過程是一個“人聚財聚、人散財散”的過程，它不僅僅取決于成本和利潤率，更取決于需求。在此情形下，即使從客觀上能夠做到嚴(yán)格限制開發(fā)商利潤，也不能防止二手房價格上漲。

　　第五，如果開發(fā)商的利潤空間必須嚴(yán)格限制，那么作為源頭的土地出讓的利潤空間是否也有嚴(yán)格限制?如果是，那么現(xiàn)行公開公平公正的招拍掛制度將被徹底顛覆。

　　政府只有一只有限能力的手，并不是能量無限的千手觀音。與其事無巨細地去做根本做不好的事，不如市場的還給市場，價格隨行就市，而只需在土地招拍掛時附加前置條件，要求開發(fā)商在一定年限內(nèi)開發(fā)完畢，否則未開發(fā)完的土地?zé)o償收回。這樣一舉兩得：既能增加市場供應(yīng)進而在一定程度上穩(wěn)定房價，又能更好更快地促進城市發(fā)展社區(qū)完善。