住建部將推廣中小城市限購政策 大同榜上有名
2011-09-19 來源：0352房網 編輯：宋羽欣
在住建部對于各城市房地產價格、市場成交狀況的重點監測體系中，人口200萬以下的部分中小城市終于“上榜”，這些城市按照習慣可以劃分為三四線城市。
記者了解到，目前已經納入這一房地產價格、成交重點監測體系的中小型城市包括內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠、固安等城市。在2008年前，這些傳統意義上的“中小城市”，因房地產市場起步較晚、發展較為平穩，一直并未卷入房價上漲與房地產過熱的旋渦。
從2008年開始，原建設部開始陸續建立城市房地產價格直報系統，通過互聯網信息技術手段，對各城市房地產交易價格、成交量、批準預售面積等房地產市場關鍵指標進行有效的監控。而形成于這個系統的數據，很大程度上已經作為房地產調控政策制定、調整的依據所在。
監控重點擴大
國土資源部對土地市場的監控范圍正在繼續擴大到全國所有縣級及以上城市。近日，國土部向各省國土部門下發了《關于嚴格落實異常交易地塊上報制度有關問題的函》，要求各縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進行清理，對漏報的地塊應在6月30日前補充上報。
與此同時，中央政府已經在考慮，對房價上漲壓力較大、漲幅較快而當地購房支付能力不足的中小型城市有選擇地推廣限購政策，而已經納入重點監控視野的這些城市的房地產各項數據情況的變化，將成為決策的依據所在。
幾乎與此同步，部分房價上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已經登上住房和城鄉建設部(下稱住建部)“城市房地產價格直報系統”的名單。
內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同，以及河北省環首都經濟帶的廊坊下屬的香河、大廠、固安等地的房地產價格走勢，都已經陸續進入住建部的視野。中央政府正在借此謹慎地求證大型城市嚴厲限購后，投機資本流向中小型城市進而推高房價的可能。
6月2日，住建部一位官員向記者證實，一些“規模不大、人口不多”的中小城市的房地產價格。在此之前，福建廈門、山東青島、煙臺等沿海省份的主要非省會城市的房地產市場價格、成交走勢等重點交易數據，已經被納入住建部重點監控的視野。浙江溫州、金華、江蘇無錫等一批非省會城市，也已經在住建部的施壓之下，陸續出臺了嚴厲的“限購令”。
民間資金助漲
國務院總理溫家寶2011年1月26日主持召開國務院常務會議，出臺旨在進一步調控樓市的“新國八條”，涉及加大保障性住房建設、完善相關稅收政策、強化差別化住房信貸政策、嚴格住房供地管理、合理引導住房需求以及實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制等方面。
其中最引人關注的是限購政策的實行，要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。
之后包括北京、上海、天津、深圳、廈門、福州、廣州、南京、石家莊、太原、濟南、寧波、溫州、海口等30多個城市均公布了樓市限購政策實施細則。
據很多一線銷售人員介紹，自從“京15條”限購令出臺，大量被抑制的購房需求都將目光投向了河北燕郊、香河、固安等地，短暫的低迷過后，這些城鎮的樓市迅速反彈。一線城市的限購令意外地成為周邊三四線城市的短期利好，這一現象已經引起相關部門的重視。
三四線限購或啟
在上述背景之下，中小城市是否應該逐步納入“限購”的范疇，開始進入決策層的考慮范圍。
中國房地產指數研究院的數據顯示，4月份北京、天津的房價環比紛紛出現下降，而北京更是四個一線城市中唯一住宅均價環比下降的城市。北京周邊的河北情況卻截然相反。邯鄲以1.95%的漲幅位居房價漲幅榜之首，廊坊的房價漲幅居全國百城第5位，保定、石家莊、秦皇島也都表現出不同程度的房價上漲。
記者了解到，房產限購令的實施范圍很可能會繼續擴大，最主要的就是防止投資資金涌向三四線城市。“不是所有的中小城市一刀切，而是有步驟、有選擇的考慮，第一步可能陸續從受到大型熱點城市樓市影響較大，房價上漲壓力較大、本地居民住房支付能力較低的城市展開，比如環首都經濟帶的一些城市。”接近住建部的一位消息人士向記者表示，目前國務院已經開始考慮這一問題。
住建部一官員表示不便對此消息發表評價。不過他同樣提醒記者，國務院《關于進一步落實房地產調控的通知》中，對于限購給出的總體原則，是房價上漲較快、房地產調控壓力較大的城市，只要符合這一原則，就都可以實施限購政策，而不會具體劃分一、二、三、四線城市而區別對待。
2010年12月份，為監測土地市場，國土部下發《關于嚴格落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》，要求各地加強地價動態監測，及時掌握地價異常變動，提高市場敏銳性和針對性。此項工作總共涉及北京、上海等105個重點城市。既包括北京、上海等一線城市，也包括杭州、廈門等二線城市，還包括許多如河北省保定之類的三線城市。
之所以部分傳統意義上的三四線城市被納入房地產價格的重點監測體系，主要是由于2010年以來部分小城市房地產價格出現快速上漲，而背后民間資金的推動，則是主要動因所在。
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