摘要：據統計，全市目前沒物業管理的小區占到30%以上。這么多的小區沒有物業管理，對整個城市面貌帶來的影響可想而知。如何讓棄管小區環境好起來，是一道關乎民生的大問題。政府部門亟需牽頭理順物業與業主的關系，讓物業有利可圖，有章可循，把小區管起來。而業主也不能坐等政府部門解決，主動成立業主委員會，自己做主管理也是個好辦法。

　　收費難服務差 住管雙方矛盾多

　　“我的房子沒入住，為什么交物業費?”“物業公司什么都不干，我干嘛要交費?”“服務的不好，交什么費呀。”居民對物業的服務不滿，是拒交物業費的主要原因。

　　老小區業主和物業公司的矛盾難以解決。一方面，老舊小區住房建設年代較早且沒有大修基金，因設施陳舊經常需要翻修，使物業公司不堪重負。其次，物業收費低，使物業公司存在著敷衍現象。居民因得不到應有服務就不交物業費，而物業公司以不交物業費為由降低管理水平。

　　不僅老舊小區面臨沒有物業的難題，部分新建小區也面臨著沒有物業的問題。武定北路復地紫城小區是2009年建成的，目前已經換了多家物業，其中一家物業公司表示，居民欠了他們300多萬元的物業費。對此，居民們表示，衛生打掃不好，小區管理混亂，這樣的物業憑什么收費?

　　基礎差難管理 老舊小區被“遺棄”

　　據市房管局物業管理科獲悉，目前我市有580多個小區，其中411個有物業管理，其余的都是無物業小區。垃圾成堆、污水橫流、水費公攤等成了這些小區居民反映的主要問題。

　　白女士住在西馬路五交化小區，由于小區虧水嚴重，每月自來水費按人頭收取，她家需交50多元。由于水費太高，為此每個月小區都會停幾天水。家住迎賓街興國寺1號大院(城區煤炭工業局家屬樓)的居民也曾因管道老化跑水造成水費高，個別住戶經常拖欠水費，致使小區被停水。而這兩個小區都沒物業管理。

　　在走訪中過程中，早期建成的老小區，已成無物業小區的主體。據了解，這種小區大部分建于上世紀80年代，由于基礎設施老化，沒有物業公司愿意進駐。而垃圾亂堆、樓道無人打掃、居民私搭亂建等現象成了這類小區的通病。

　　明珠苑搞自治 居民互助創先例

　　9年前，明珠苑小區成棄管小區。但現在的明珠苑，環境整潔、居民樂享安居，究其原因是居民有個自發組織的“給力”業委會。

　　該業委會主任劉玉軍說，明珠苑是當年市內最好的小區之一，業主對生活質量都有較高的要求。想要過得好就不能沒管理，成立業委會是大家的意愿。物業走后，業委會來管理小區，但基本不插手實際工作，衛生、安保、車輛管理、水電維修等都靠4個保安來完成。”

　　對于9年前物業撤出，劉玉軍有著自己的看法。主要是不掙錢，所以物業和業主之間矛盾越來越多。這幾年，明珠苑環境整潔、安全，居民互幫互助成了和諧小區。但劉玉軍認為這種模式不適合復制到其他小區。“我們小區比較小，管理相對容易，如果大一些則要有專人負責。物業費也要相應提高，不能讓企業沒有利潤。”但他也同時認為，明珠苑的自治模式也能給其他小區提供些經驗。“服務意識最重要，營利是其次。只有管理方擺正態度，才能真正當好管家。”

　　進小區收垃圾 城區政府挑擔子

　　收不上費、掙不了錢、與業主矛盾加深……，由于種種原因，導致近年來不少小區物業“落跑”，“棄管小區”逐漸成為社會矛盾的焦點。如何解決，成了城市管理者急需解決的問題。

　　據了解，棄管小區在城區范圍內尤為嚴重。目前城區共有棄管小區146個，居民約8.5萬人。絕大部分物業棄管小區建于上世紀八九十年代，由于企業兼并或破產、基礎設施差、物業公司退出等原因，成為無人管理小區。由于無人清掃、無安保人員等，小區居民長時間生活在垃圾遍地、污水橫流、野廣告猖獗、失盜現象嚴重的惡劣環境中。

　　為了緩解矛盾、為居民創造一個舒適安全的居住環境，城區政府目前已經投入1300萬元配置前端收集設備，為各小區配備垃圾桶1720個，配備保潔車150輛。此外，還增加日常環衛經費600萬元，無償上門收集垃圾。