在近日閉幕的南郊區“兩會”上，170名人大代表和150名政協委員一致表決通過了該區“十二五”規劃，向全區人民展示經濟和社會轉型跨越的宏偉藍圖，引領全區上下實施“四化”戰略，實現“六區”目標，再鑄南郊轉型跨越新輝煌。

　　2011年是“十二五”開局之年，是貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的關鍵之年。目前，我市各縣區“十二五”規劃綱要均已制定出臺，從今日起，本報推出專欄《落實“十二五”規劃綱要 推動縣域經濟跨越發展》，陸續介紹各縣區圍繞“十二五”規劃目標，在加快推進縣域經濟發展方面的新思路、新舉措、新進展，敬請垂注。

　　針對全區“一煤獨大”的產業格局仍未根本轉變、轉型項目建設滯后、民生事業欠賬較多等問題，南郊區提出了實施以工業新型化、農業現代化、城鄉一體化、區域生態化為主的“四化”戰略，建設新型工業示范區、現代農業特色區、區域生態樣板區、現代物流樞紐區、城鄉一體和諧區、轉型跨越引領區，力爭在“十二五”末，年地區生產總值達到240億元。

　　為實現這些宏偉目標，該區首先圍繞轉型跨越，培植多元化支柱產業，加快推進工業新型化。他們大力發展非煤產業，積極培育新興產業，加快產業轉型升級，實行產業鏈招商、園區配套招商、區域經濟捆綁式招商，圍繞循環經濟發展電力產業，優化升級建材業，集聚壯大冶金業，整合推進現代裝備制造業，培育風電、光伏、煤層氣、煤制天然氣、太陽能、LED等新興產業項目。

　　他們還注重發揮園區在轉型中的載體平臺作用，加快塔山工業園區建設，把塔山工業園區打造成集煤炭生產加工、煤電一體化、新型建材、粉煤灰、煤矸石綜合利用及環保科技產業于一體的國家級循環經濟示范園區。

　　圍繞轉型跨越目標，該區大力發展城郊特色農業，全力推進農業現代化。“十二五”期間，區里重點規劃建設西韓嶺鄉萬棟現代設施農業示范園區，口泉鄉和古店鎮3個千棟現代設施農業園區，新建日光溫室大棚2萬棟，新安排勞力4萬人。同時，他們還將以園區為帶動，做強規模養殖業。“十二五”末，全區奶牛規模養殖園區總數達到60個，奶牛入園率達90%以上，存欄奶牛突破4萬頭，年產鮮奶量達15萬噸。

　　在圍繞轉型跨越，構建環城商貿帶，全面推進現代服務業發展中，這個區堅持走“大商貿、大流通”的發展之路，統籌環城商貿優勢資源，整合現有市場，打造特色鮮明的商貿聚集區，提升商貿流通業的現代化水平。“十二五”期間，他們重點在馬軍營、水泊寺等環城鄉鎮規劃建設一批現代物流園區;重組改造和嫁接引進一批國內大型現代物流企業;新建一批環城現代倉儲物流中心。同時，重點挖掘名城古都文化、邊塞軍旅文化、魏遼佛教文化、夏都休閑文化內涵。

　　該區還圍繞轉型跨越，強化基礎設施建設，推進城鄉一體化。他們把加快“城中村”改造作為提升農民人居水平的惠民工程來抓，完善電力、供水、供熱、燃氣、污水處理、垃圾處理等設施建設。到2015年，實現“污水處理、垃圾處理、集中供熱”三個全覆蓋。

　　圍繞轉型跨越，實施惠民工程，全力改善民生事業，是南郊區實現“十二五”目標任務的又一重要舉措。他們抓住國家和省市扶持采煤沉陷區地質災害村搬遷的有利時機，加快推進采煤沉陷區治理搬遷，3年內分期分批實現受災戶全部搬遷。與此同時，“十二五”末，力爭實現全區基本養老、醫療、失業、工傷、新型農村合作醫療全覆蓋。