六、各縣（區）、市直部門轉型綜改試驗

    （一）各縣區轉型綜改試驗

    各縣（區）參照省、市《實施方案》和《行動計劃》，在市直相關部門的指導下，結合實際，提出重大改革、重大事項、重大項目，加快推進。在重大改革上，圍繞創新“五規合一”（經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、生態環境保護規劃）規劃統籌協調機制、 “四化同步”（工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化）推進機制、審批制度改革、戶籍制度改革、探索擴權強鎮試點工作、建立城市工商資本“下鄉”引導激勵機制、農業生產經營機制、就業促進機制、園區管理體制、構建生態環境保護修復多元投入機制等十方面，每年選擇兩項進行改革創新，制定工作方案，加以推進落實，力求取得實質性的突破。省級試點縣靈丘縣要創新土地管理、金融發展機制。市級試點縣新榮區要完善促進循環經濟發展、生態環境治理投入機制。在重大事項上，要對事關本縣（區）轉型發展的重大事項展開深入研究，提出主抓的重大事項，制定工作方案，采取措施，積極推進。在重大項目上，要突出產業轉型、生態修復、城鄉統籌、民生改善四大領域，圍繞市政府確定的“十大工程”，篩選布局帶動性強、有示范和引領意義的項目，建立工作機制，有步驟、有計劃地推進建設。

    （二）市直部門轉型綜改試驗

    市直各部門要根據工作職責，積極同省廳局對接，爭取先行列入省布局的改革試點，爭取省在重大改革、重大事項、重大項目推進中給予指導和支持，以破解制約資源型經濟轉型的體制機制障礙為主攻方向，推出至少一項專項改革，研究提出專項具體改革方案，明確專項改革目標和任務，確定改革時間表和路線圖，力爭在年內取得突破。

    七、保障措施

    （一）落實工作責任。轉型綜改試驗區是一把手工程，各縣區、市直各相關部門要切實加強組織領導，主要負責人是第一責任人，負責推進轉型綜改試驗區建設工作。要建立健全工作機構，完善工作機制，明確分管責任人，落實具體責任部門（科室）和責任人，提出重大改革和重大事項的具體工作方案，制訂工作舉措，明確進度時間表，報送市轉型綜改辦備案，確保如期完成轉型綜改試驗的具體工作任務。市轉型綜改辦要切實做好統籌、協調、指導、督查工作，推動全市轉型綜改《行動計劃》的落實。

    （二）建立協調聯動機制。建立上下聯動機制，積極與上級溝通，在轉型綜改工作思路上實現對接，爭取省先行布局改革試點，爭取省在重大改革和重大事項推進中給予指導和支持。建立部門協同推進機制，市轉型綜改辦定期召開協調推進會，加強對縣區、各部門轉型綜改試驗工作的指導，建立與各縣區、市直部門之間的有效溝通和信息反饋機制，確保轉型綜改試驗區建設工作的科學決策和有序進行。各縣區、市直部門等單位要建立轉型綜改聯絡員制度，做好工作進展情況等信息報送工作。市轉型綜改辦要認真做好信息分析整理工作，及時總結工作進展情況，編寫通報工作動態。

    （三）建立協調推進機制。一是對標一流定目標，圍繞建設全省綜改試驗的先行區和轉型跨越的示范區，確定轉型綜改試驗的各項目標任務；二是一事一表做計劃，圍繞轉型綜改試驗區建設這個統領，明確轉型綜改試驗的總體思路、總體要求，以及重大改革、重大事項、重大項目，制定一張表，做到一表清；三是按月調度抓落實，對照轉型綜改年度行動計劃的安排，實行一月一調度，一月一推進，做到月調度、月排隊、月通報、月考核；四是建立和完善“六位一體、統籌推進”工作機制，按照“五個一” (一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底)和“十個有”(有組織、規劃、計劃、設計、標準、規范、監理、驗收、考核、問責)的要求，推進重大項目建設。

    （四）強化督查考評。建立健全對各縣區、市直部門轉型綜改試驗工作的考評制度，將轉型綜改行動計劃的目標任務和實施內容列入市直部門年度目標責任制考核和各縣（區）政績考核體系，建立“兩查一考”（調查、督查和考評），對轉型綜改試驗區建設重大改革、重大事項、重大項目及時進行跟蹤督查，督促各級各部門高質高效地完成轉型綜改各項工作任務。

    （五）加強宣傳引導。廣泛開展輿論宣傳，繼續加強與各大主流媒體的聯系與合作，策劃組織開展形式多樣的宣傳活動，宣傳我市轉型綜改先進典型，宣傳各行業、各領域轉型綜改試驗的創新舉措，編輯出版年度報告，營造推進轉型綜改試驗區建設濃厚輿論氛圍。