摘要：“杭州方案”方案借鑒上海試點對增量房屋征收房產稅的模式，劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。

　　8月4日，有媒體曝出了房產稅開征的“杭州方案”。該方案借鑒上海試點對增量房屋征收房產稅的模式，劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔，對普通住宅，以交易價格的4%。的稅率征收;對于非普通住宅，以交易價格的8%。的稅率征收。報道還稱人均免征面積的劃定和認定上將涉及“存量”，即試點后新購房時，劃定免征面積需要把之前擁有房產的面積也納入計算。

　　或減輕保障房的財政壓力

　　“這個方案好像對房地產市場沒什么影響。”方圓地產首席分析師鄧浩志表示，由于現在已有限購政策存在，并基本覆蓋了一、二線城市，“若這個政策和限購并行，基本上想交稅的人都沒有買房名額，而可以買房的初次置業(yè)者或者改善型置業(yè)者，很難超過三口之家180平方米的免征面積。”

　　鄧浩志表示，如果房產稅的開征伴隨著限購解除，房價可能繼續(xù)上漲，“壓抑的需求入市，會引起新一波的購房潮，購房者都會把免征額內的名額用滿。”而對于稅率，鄧浩志表示“并不算高”。

　　“房產稅治不了房價問題，它不是對癥下藥。”第一太平戴維斯南區(qū)董事長林木雄此前對媒體表示，現在政策調控基本沒辦法扭轉這種趨勢，特別是在住宅上。

　　“如果政府征收房產稅，地方收入會增加將減輕政府的財政壓力，或許政府可以多一些渠道、多一些空間和本錢去做保障房。現在政府賣地也會提出要求配建保障房等土地政策，這樣房價才能控制下來。”林木雄稱。

　　應早明確“高端征收”原則

　　有不愿具名的財稅專家指出，到底擴圍試點是否走“上海模式”(或“杭州路徑”)目前還存在爭論。今年以來，政府內部關于房產稅擴圍的爭論主要在是對增量房產還是存量房產征收，在各地上報的方案中，依然以針對增量征收為主，但這樣起不到完善財產稅制的作用。因為財產稅是一種針對房產保有環(huán)節(jié)的稅收，需要涉及存量房。

　　財政部財政科學研究所所長賈康(微博)近日發(fā)表文章指出，作為牽一發(fā)而動全身的改革，只調節(jié)高端的原則非常重要，應及早明確，給全社會吃“定心丸”。

　　對地產股未必就是利空

　　在上周的最后四個交易日，由于“再融資放開”利好，地產股連漲四天，累計漲幅達7%，但好幾日都是高開低走，顯示出投資者對于政策面的擔憂仍存。本周末，房產稅的“重磅炸彈”拋出，投資者擔憂的政策影響成為現實。

　　但一位券商研究員表示，假如此方案消息屬實，由于預期方案僅僅是針對增量，稅率也比較低，方案本身偏溫和，未必不存在“利空出盡”的效應。也有一位私募人士表示，房產稅的消息已傳出數次，市場對此已現疲態(tài)，下周地產股未必會過于受此利空影響。

　　財政部：加快推進 營改增等稅制改革

　　財政部日前向全國人大常委會預算工委通報關于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾時表示，將加快推進營改增等相關稅制改革。根據國務院第四次常務會議的決定，2013年8月1日起已將交通運輸業(yè)和現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內推開，并將廣播影視服務納入了現代服務業(yè)范圍。目前，正在積極研究將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點方案，爭取在今年年底或明年年初實施。

　　財政部表示，繼續(xù)研究將部分過度消耗資源、嚴重污染環(huán)境的產品和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍，研究調整消費稅稅率結構、征稅環(huán)節(jié)。在部分地區(qū)實施了部分金屬和非金屬礦資源稅從價計征改革試點基礎上，下一步將會同有關部門進一步推進煤炭等資源品目資源稅從價計征改革，取消相關收費基金，研究適時調整從量計征品目資源稅稅率標準問題。