北京今年探索土地債券融資
2011-05-18 來源：0352房網 編輯：編輯小馮
繼2009年、2010年連續兩年投入千億元用于土地儲備后,北京今年將再投1000億元用于政府主導的土地一級開發,計劃新增土地儲備2500公頃,其中70%是居住用地。最值得一提的是,為拓寬融資渠道,北京將探索土地債券等融資模式。這是記者從北京市國土局昨日公布的《2011年土地儲備開發計劃》(以下簡稱《計劃》)中獲得的消息。
土地儲備開發是土地進入市場交易的前期程序,即完成了拆遷、平整等土地儲備和一級開發后的土地,才能進入劃撥或出讓上市,可以說,土地儲備開發的規模決定了未來一兩年內住宅用地等經營性用地的供應能力。
《計劃》顯示,按照“控制新增、消化存量、有效儲備、有序供應”的原則,除了全市土地儲備開發在年初結轉的2.2萬公頃外,今年北京市將合理確定土地儲備開發時序和投資計劃,優化土地儲備結構、空間布局,繼續完成儲備開發投資1000億元,本年度計劃新增2500公頃,今年基本完成開發4000公頃,年末結存2.05萬公頃。在今年新增的儲備土地中,居住用地將占70%,商服及其他用地占30%。這也將為今后北京繼續加大住宅用地特別是保障房用地提供了充足的“口糧”。
值得一提的是,為了最大限度地發揮土地參與樓市的調控力度,避免在一級開發階段過高推升地價,今年北京將繼續實施政府主導土地儲備開發的模式,比例不低于80%。新增項目將以土地儲備機構實施為主,80%以上的區縣要建立土地儲備專項資金,并積極探索土地債券等融資方式。
國土部中國土地勘測設計院副總工程師鄒曉云告訴記者,所謂土地債券,此前僅僅在內蒙古等地區試點過,即地區土地儲備中心以土地為抵押物,發行信托類債券,委托銀行提供擔保并承擔銷售,信托公司代為募集,募集成功后,資金將以信托貸款的方式指定投向土地儲備中心。“這種融資方式的優點便是可以在銀根收緊的情況下最安全地擴展土地儲備融資渠道。”鄒曉云表示,上述試點也是在2007年資金比較緊張的情況下進行的,且收效頗佳。考慮到當前央行一再收緊存款準備金率,銀根同樣處于較為緊張的狀態,此番北京市的表態可能會復制同樣的模式。
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