優化國土空間總體布局 建設生態文明健康之城
2013-12-30 來源：0352房網 編輯：張曉波
摘要：黨的十八大報告確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局，明確指出國土是生態文明建設的空間載體，節約資源是保護生態環境的根本之策。十八屆三中全會提出了健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
豐臺區在服務首都北京的快速發展中，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會重大部署，堅持“以人為本、生態優先、全面協調可持續”的發展理念，以首都城南行動計劃發展為契機，以生態建設為著力點，構建集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間，實現土地節約集約利用。
注重轉型挖潛 打造集約高效的生產空間
豐臺區正處于經濟社會發展轉型的關鍵時期，促進產業轉型和結構調整，實現高效發展，注重功能區空間潛力挖掘，實現集約發展，是豐臺區產業空間優化建設的兩個關鍵。
在產業結構調整中，豐臺區著力轉變發展方式，淘汰并改造一批占地面積大、資源消耗多、經濟產出低的傳統產業，大力發展科技創新、金融商務、旅游會展等高端、低碳、附加值高的產業，不斷優化區域經濟結構，提升經濟發展質量。2012年，全區科技、金融、商務服務等支柱產業產出比重達74%，完成18家“三高”企業退出，引導24家傳統工業企業啟動技術改造，實現萬元GDP能耗下降3.5%，地耗下降6.4%。
在重點功能區建設中，豐臺區本著集約高效、綠色低碳的用地原則，充分挖掘土地承載潛力，提升土地經濟產出能力，打造集約、高效、生態的產業功能區。
北京麗澤金融商務區在規劃建設中，以生態環保為主線，構建地上地下三維立體協調發展的空間格局。地上建筑設計充分融入科技與環保元素，按照綠色建筑標準建設“低碳”理念的寫字樓群;地面充分整合現有綠地、水源，組建新的綠地生態系統，使生態環境與商務辦公完美結合;地下230萬平方米的超大規模地下空間已經開始動工建設，建成后將形成以地鐵網絡為骨架、地下商業為重點、地下環廊為聯系的空間體系。
豐臺科技園是中關村科技園最早的三個園區之一。園區在建設過程中堅持打造“總部基地”品牌，發展高技術制造業和戰略性新興產業。2012年豐臺科技園加速“東擴西進”步伐，注冊資本千萬元以上企業77家，實現技工貿總收入2850億元，以占全區1%的土地創造了1/4的財政收入。園區在強調土地經濟價值的同時，非常重視生態環境建設。園區擁有占地6.86公頃的生態主題公園，世界公園、花卉基地分布周邊，樓宇空間被萬畝城市綠化隔離帶環繞，實現了科技與生態的完美融合。
統籌城鄉發展 打造宜居適度的生活空間
為統籌解決城鄉之間發展不平衡、不協調等問題，豐臺區緊緊抓住北京市促進首都西部地區轉型發展的政策機遇，促進城鄉產業融合、人口集聚、環境改善，打造舒適宜居的城鄉一體化新格局。
豐臺區把提高空間利用效率作為城市化地區國土空間開發的重要任務，通過加大土地開發力度，挖掘存量土地潛力，騰退綠化隔離地區生態空間，基本實現了居住、產業、基礎設施、生態環境用地的規模適度、結構均衡、布局合理。在加快農村地區發展過程中，豐臺區以生態環境和基礎設施建設為重點，夯實發展基礎;以實施重大項目建設為引領，促進產業調整;以完善政策機制為依托，保障區域加快發展。
在生態城市建設方面，豐臺區積極推進長辛店生態城建設。長辛店生態城位于永定河生態發展帶上，規劃面積7.5平方公里，由長辛店北部生態居住區、豐臺科技園西區、園博園構成。作為北京市唯一的“國家級綠色生態示范城區”申報單位，長辛店生態城以生態環境建設和社會經濟發展為核心，注重生態環境、生態產業、生態文化和生態家園的有機融合，以北部居住區為重點，以園博園和豐臺科技園為依托，全力打造宜居、宜業、宜游的生活空間綜合體，建設人與自然和諧共處的生態社區。
在生態鄉村建設方面，王佐鎮從改變生態環境、優化空間布局中找到了出路。為了實現土地空間的合理開發和利用，王佐鎮本著“規劃先行，綠化先上，基礎設施先動”的原則，編制了中心鎮區、中心村、青龍湖郊野休閑社區三大規劃，在產業發展、村民安居、生態建設三方面形成了完善的空間功能布局。全鎮通過“遷村并點”優化土地資源，將分散的18個行政村合并為8個中心村，以此帶動人口集聚、土地盤活，形成了生態用地集中管護、居民點集中建設、產業集中發展的用地模式。
加強環境修復 打造山清水秀的生態空間
豐臺區地處北京市兩道綠化隔離地區，在生態空間的建設過程中，特別重視生態環境“織補”，建立不同生態空間的有機聯系，形成完善的國土生態網絡和山清水秀的生態空間。
豐臺區嚴格劃定生態安全控制區，積極構建以基本農田保護區、一般農地區、林業用地區等為重點的生態安全骨架，通過綠化隔離區搬遷騰退、區域景觀改造、平原造林、河道整治等工作，織補生態網絡。2012年豐臺區啟動了五年完成2.9萬畝的平原造林計劃，建成10個特色園林和城市休閑公園，對蟒牛河等11條河道進行清淤疏浚，新增90公頃綠色濱水景觀，區域環境品質進一步提升。
豐臺區以第九屆中國(北京)國際園林博覽會的舉辦為契機，加大環境整治改造力度，推廣綠色生態環保的用地理念。園博園位于豐臺區永定河西岸，占地總面積267公頃，曾是北京出名的鋼渣填埋地、建筑采砂場和垃圾填埋場。在土地改造過程中，園博園巧妙利用并改造地形，整合零碎生態系統，采用延山、調谷、整治河道等技術，化腐朽為神奇，形成了147公頃連片的綠地景觀。昔日占地22公頃、深達30余米的垃圾填埋場變成了“三季有花，四季常綠”的下沉式景區“錦繡谷”，成為園博園的標志性景觀。
未來幾年，面對新一輪城南行動計劃的寶貴機遇，豐臺區將統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，不斷提升國土空間的支撐作用，建設充滿活力的生態文明新城。
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