摘要：大同是歷史文化名城，是重要的能源城市，是山西省北部的中心城市。 大同將步入一個(gè)新的發(fā)展周期，這座古老而又年輕的城市正醞釀著新的發(fā)展激情，將顯現(xiàn)出不竭的活力，有了新的方向，有了新的路徑，大同崛起的又一個(gè)春天就要來到了。

　　根據(jù)大同市城市總體規(guī)劃的結(jié)構(gòu)形態(tài)，依據(jù)市委、市政府城市中心戰(zhàn)略東移決策和保護(hù)歷史文化名城的需要，市規(guī)劃局組織天津城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和大同市規(guī)劃設(shè)計(jì)院于二00一年十一月二十八日、二00二年二月八日、三月五日向大同市城市總體規(guī)劃和御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃編領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，市委書記來玉龍?jiān)趨R報(bào)會(huì)議上指出，“要請(qǐng)高手編制，請(qǐng)專家把關(guān)，要貫徹‘富規(guī)劃、窮建設(shè)’和‘高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆’的思路”。遵照市領(lǐng)導(dǎo)的意見，市規(guī)劃局聘請(qǐng)國家級(jí)專家建設(shè)部規(guī)劃司前司長、全國歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)專家委員會(huì)主任、高級(jí)規(guī)劃師王景慧，北京規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院前院長、高級(jí)規(guī)劃師董光器，清華大學(xué)教授張敏，省級(jí)專家中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長、省建設(shè)廳副廳長、高級(jí)規(guī)劃師曹昌智，省建設(shè)廳規(guī)劃處處長、高級(jí)規(guī)劃師郭庭如進(jìn)行了具體指導(dǎo)和論證。除對(duì)編制方案基本肯定之外，對(duì)路網(wǎng)布置、功能形態(tài)、文脈聯(lián)系等提出了具體意見。經(jīng)過近七個(gè)月的編制形成了目前的方案。方案展示了御東新區(qū)以人為本、生態(tài)綠化的特點(diǎn)。以一河(御河)、一湖(文瀛湖)、一軸(連結(jié)河湖的綠化軸)為主體，形成城在河湖環(huán)抱中、城在綠帶環(huán)中的花園式新區(qū)。御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃是關(guān)系到我市今后20年發(fā)展和改善市民生存環(huán)境的大事，領(lǐng)導(dǎo)思路、專家意見、特別是市民參與都非常重要。在報(bào)請(qǐng)市人大審議、市政府審批前，今天將御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃編制方案在大同市公眾信息網(wǎng)公布，以征求全市人民的意見。希全市市民以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神通，以為建設(shè)一個(gè)美好生活家園的責(zé)任提出意見，編制單位將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善方案。

　　1、居住用地規(guī)劃

　　御東區(qū)的居住用地為676.23公頃，占分區(qū)建設(shè)用地的24%。到2020年，按20萬人口計(jì)算，每人平均占地33.81平方米。

　　居住用地組成：住宅用地、居住區(qū)級(jí)和小區(qū)級(jí)公建用地、公共綠地、道路廣場用地。

　　(1)規(guī)劃原則

　　①根據(jù)總體規(guī)劃對(duì)御東區(qū)的要墳，充分考慮御東區(qū)為新區(qū)建設(shè)的特殊的情況，結(jié)合現(xiàn)狀按規(guī)劃路網(wǎng)格局，合理布置居住區(qū)用地。

　�、诰幼�區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行國家“居信區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范”，居住區(qū)內(nèi)各級(jí)道路，布局合理，做到通而不暢，順而不穿，人、車分流，居住區(qū)內(nèi)應(yīng)按規(guī)范要求布置中、小學(xué)、幼托、衛(wèi)生院、門診所、商場等有關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)做好小區(qū)內(nèi)的綠化、小系、游園、小品等環(huán)境設(shè)計(jì)。從而為居民營造一個(gè)空氣新鮮、景色宜人、寧靜舒適的優(yōu)美環(huán)境。

　�、圩≌�建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，要把居住環(huán)境建設(shè)放在首位，生活配套設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　④住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)“以人為本”的思配，重視住宅單體設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)，滿足日照、通風(fēng)等標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)規(guī)劃布局

　　根據(jù)分區(qū)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)，自然地形，城市道路界線等因素，居住用地共分為四個(gè)居住區(qū)，三個(gè)居住小區(qū)，北部一個(gè)居住區(qū)，居住用地135.43公頃，容納人口4.2萬人，人均用地32.25平方米；中部為三個(gè)居住小區(qū)，西邊為一號(hào)居住小區(qū)，居住用地50.51公頃，容納人口1.5萬人，人均用地33.67平方米；二號(hào)小區(qū)，居住用地36.5公頃，容納人口0.9萬人，人均用地40.56平方米；三號(hào)小區(qū)，居住用地32.69公頃，容納人口0.8萬人，人均用地40.86平方米，這兩個(gè)小區(qū)均為二層別墅區(qū)。

　　南部落分為三個(gè)居住區(qū)，從西往東依次為一號(hào)居住區(qū)，居住用地168.69公頃，容納人口5萬人，人均用地33.74平方米；二號(hào)居住區(qū)，居住用地141.48公頃，容納人口4.4萬人，人均用地32.15平方米；三號(hào)居住區(qū)，居住用地78.07公頃容納人口2.4萬人，人均用地32.53平方米。湖東開發(fā)區(qū)預(yù)留一塊住宅用地，保留一所市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)(一中分校)，一所小學(xué)，可安排0.8萬人。#p#副標(biāo)題#e#

　　2、公共設(shè)施用地規(guī)劃

　�、傩姓�中心：布置在迎賓大道的北側(cè)占地面積約13.65公頃，在行政中心將規(guī)劃建設(shè)市級(jí)許政辦公建筑群，前面設(shè)市政廣場，占地約14.00公頃，文場內(nèi)布置綠化帶、花壇、噴泉、雕塑等建筑小品及停車場和群眾集會(huì)廣場。在道路南側(cè)規(guī)劃預(yù)留兩塊發(fā)展用地，而積約47.00公頃，用于今后市屬及區(qū)級(jí)各有關(guān)局辦及企事業(yè)單位和省屬大型企、事業(yè)單位、行政辦公等管理機(jī)構(gòu)發(fā)展用地。

　�、谖幕�藝術(shù)中心，布置在迎賓大道的南側(cè)，占地面積約25.43公頃，其內(nèi)將分別布置市級(jí)圖書館、科技館、文化藝術(shù)中心，青少年宮，劇院、博物館等。

　�、凵虅�(wù)中心，布置在沿迎賓大道北側(cè)，行政中心的東側(cè)，占地面積約29.53公頃，規(guī)劃布置為金融、銀行、貿(mào)易大夏、辦公寫字樓、商業(yè)洽談、四星級(jí)以一賓館等，配套各類服務(wù)設(shè)施形成全市金融業(yè)、商貿(mào)洽談、辦公的商務(wù)中心。

　　④會(huì)展中心，布置在商務(wù)中心的東側(cè)，占地面積約27.32公頃，分別布置多類大型展館，以滿足舉辦國家及省級(jí)、市級(jí)等大型各類商貿(mào)展示會(huì)的需要。

　　⑤體育活動(dòng)中心，布置在會(huì)展中心東側(cè)占地面積約35.07公頃，與文瀛湖兩岸布置的體育化園相呼應(yīng)，組成大型體育活動(dòng)中心，布置體育場及各種球類比賽所需國際標(biāo)準(zhǔn)件的本育館、訓(xùn)練館等。中心建成后將可舉辦國內(nèi)、國際大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　�、奚虡I(yè)服務(wù)中凡：延續(xù)主城區(qū)東關(guān)商業(yè)中心，過御河橋在二叉路段內(nèi)布置御東區(qū)商業(yè)服務(wù)和商品集散地，占地面積為60公傾，布置各種商場、商店、小商品及為居民服務(wù)的各種生活服務(wù)設(shè)施，形成商業(yè)服務(wù)發(fā)展軸。

　�、吒呓炭蒲形幕�教育中心，依托現(xiàn)有的雁化師院東至文瀛湖綠化帶布置科研文化教育中心，占地面積為238.42公頃，為雁北師院的擴(kuò)建及今后發(fā)展高�？蒲袡C(jī)構(gòu)新建各類大中專學(xué)校提供建設(shè)用地，中心將逐步建成大同市科研教育文化區(qū)。

　　⑧醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：全區(qū)共布置三所綜合性醫(yī)院，保留原有的大同市工人療養(yǎng)院，總占地面積為41.29公頃，它將與居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)布置的社區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生丫、門診所共同組成一套醫(yī)療設(shè)施完整服務(wù)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。

　�、崞渌�公建設(shè)施用地：在區(qū)內(nèi)中部綠化景觀帶附近，布置一所養(yǎng)老院。

　　3、工業(yè)、倉儲(chǔ)用地規(guī)劃

　　①工業(yè)用地規(guī)劃 在御東區(qū)東南部布置工業(yè)區(qū)。區(qū)內(nèi)要求布置無污染、低能耗的高科技一類工業(yè)項(xiàng)目。

　�、趥}儲(chǔ)用地規(guī)劃 御東區(qū)規(guī)劃兩處倉儲(chǔ)用地，總占地面積為132.28公頃。一處設(shè)在御東區(qū)北面，布置生活性、無污染的商品物資倉儲(chǔ)區(qū)，另一處設(shè)在現(xiàn)開發(fā)區(qū)南面，靠近大塘公路和城市東環(huán)線之間。規(guī)劃為工業(yè)原材料在品及建材倉儲(chǔ)區(qū)。

　　4、對(duì)外交通設(shè)施及廣場用地

　　①對(duì)外交通設(shè)施用地 根據(jù)現(xiàn)狀，北面規(guī)劃為鐵路運(yùn)輸出入口;區(qū)內(nèi)東南方向規(guī)劃為公路交通支運(yùn)輸出入口。利用原有的鐵路東站，擴(kuò)建為御東區(qū)火車站，并預(yù)留200米寬鐵鐵路線擴(kuò)建用地，規(guī)劃站前廣場，廣場占地面積為9.3公頃，布置城市公交首、未站場面。在迎賓大道以南，設(shè)公交調(diào)度站，以解決聯(lián)結(jié)區(qū)內(nèi)外公共交通問題。在區(qū)域 南部、北部對(duì)外交通也入口處，布置長途汽車客運(yùn)站場。

　　②廣場用地 在御東區(qū)內(nèi)規(guī)劃布置6處城市廣場，占地面積40.9公頃。

　　5、市政設(shè)施用地

　　御東區(qū)規(guī)劃布置消防站、郵政、電信局、變電站、垃圾處理場和污水處理廠等市政設(shè)施。

       御東的發(fā)展給大家?guī)�來了希望，似乎讓每一個(gè)大同人眼前一亮，雖然耿市長已經(jīng)離任，但我們堅(jiān)信御東會(huì)帶給大同市不一樣的明天。

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