摘要：近期，中冶置業遭收地尷尬，中冶置業在2010年9月拍得南京下關區濱江1號地和3號地，2號地于2012年11月份出讓，而且土地出讓金已交完，政府卻宣布收回2號地塊。目前，中冶置業已于2013年7月8日致函南京市國土資源局，要求其在3 日內退還2號地土地投標保證金11.3億元及相應的財務費用等。

　　針對南京市國土資源局7月5日發布的收回56.2億元濱江2號地地塊公告，中冶置業相關人士表示，終止交易是南京市國土資源局的各種單方面原因導致，公司在整個過程中不存在任何責任。

　　值得注意的是，連日來通過對該地塊的調查發現，整個濱江項目除此前被中冶置業以18.38億元轉讓出去的地塊已經動工外，這個由1號地、2號地和3號地組成的總價256億元的“巨無霸”地王地塊并未有其他子項目動工，仍在安然“沉睡”。

　　然而，令其雪上加霜的是，突然遭遇的“變故”或將令這塊地的動工日期再度拖延。7月5日，南京市國土局宣布收回此前以56.2億元的價格出讓給中冶置業的地塊。對此，中冶置業相關人士坦言，2號地終止出讓程序對項目公司南京下關濱江1號、3號地塊的開發會造成重大影響。

　　至此，這個一度以拖延動工時間不斷被詬病的地王項目再度陷入尷尬，整個濱江項目的開發變得更加不明朗。

　　中冶催討11.3億元保證金 地王遭收回的背后迷局

　　中冶置業官方網站與其母公司中國中冶同時發布公告稱，7月5日南京市國土資源局終止56.2億元的出讓程序是其單方面原因，與中冶置業無任何關系。

　　該公告還表示，2012年12月28日，中冶置業致函南京市國土資源局，要求確認繳納土地出讓金和簽訂土地出讓合同的時間，但南京市國土資源局一直未予回復。

　　而2013年7月3日，南京市國土資源局致函項目公司，稱終止中冶置業2012年11月30日拍得的2號地出讓程序，“請來辦理競買保證金退還事宜”。

　　值得注意的是，2013年7月8日，中冶置業稱已向南京市國土資源局致函，要求其3日內歸還此前交納的2號地土地投標保證金11.3億元，并要求其退還相應的財務費用等。

　　對此，南京市政府負責該濱江項目事宜的相關人士表示，“關于該地塊的問題，將在材料中解釋”。而該人士提供的材料證實，原來的下關區已經劃歸為南京的鼓樓區。同時，該材料還顯示，南京市市委市政府今年年初成立了濱江風光帶建設總指揮部牽頭負責長江岸線建設工程，對長江兩岸58公里岸線進行環境綜合整治。其中，中山碼頭至長江大橋段(長約3公里)岸線由市下關濱江開發改造指揮部負責實施。

　　事實上，6月末，在該項目調查時發現，在長江邊上確實有“南京下關濱江段環境綜合整治工程”字樣的工程公示牌，而該工程公示牌內側的陸地即256億元“巨無霸”地王項目的用地。

　　值得一提的是，在該材料中，未發現南京市政府對2號地的具體規劃方案，只是提到南京市政府對下關濱江商務區的規劃進行了局部優化，其中涉及到2號地塊原出讓時約定的規劃建設條件也相應發生了變化。

　　對此，有消息人士透露，規劃的改變也許與下關區成功劃歸鼓樓區有關。此外，2012年12月，南京市下關區國有全資公司南京外灘投資發展控股集團有限公司曾接手中冶置業以子公司名義出讓的1號地內部分地塊，即現在動工的南京長江國際航運中心項目。當時，中冶置業通過該筆轉讓曾獲得7億元的收益，同時公司以14.38億元簽下了該項目的代建大單。

　　無獨有偶，上述南京市政府負責濱江項目相關事宜的工作人員提供的材料也顯示，南京長江國際航運服務中心一期永寧街地塊樁基施工已完成50%。

　　“256億元地王項目開發未見實質性進展，拍賣、轉讓、收回等倒騰行為卻層出不窮。”有消息人士直言，如此一來，項目開發進程或更加無法制定時間表了。

　　1號地月內成凈地目標落空 地王項目拆遷仍存阻力

　　事實上，截至目前，中冶置業當初以200.34億元競得的1號地和3號地的總價地王距今已經接近3年，剔除已動工的被中冶置業轉讓出去的部分地塊后，1號地至少仍有40多戶居民還生活在斷瓦殘墻中。

　　在項目現場看到多處懸掛“強力推動1號片區拆遷拆違”，“確保一個月完成凈地交付使用”的大幅紅底黃字的類似橫幅，有的掛在兩棵樹之間，有的掛在樓房上。

　　而穿過滿是磚瓦和短木等雜物的地面后發現，破舊的紅墻上寫著“已交房”或者“已簽約”的白色大字。同時，還發現了胡同深處正在閑聊的當地居民，這戶居民家里甚至還有一位白發蒼蒼的老人。

　　“已交房的就是已經搬走了。我們還沒有搬走，已經簽約了，但是購買的丁家莊的保障房還不能入住，租金又貴，拆遷單位給的租金補助遠遠不夠一家人租房居住，因此無力承擔租金，只能住在這里。”這幾位居民表示，“1號地還有40多戶人家沒搬走”，不過，“現在2號地也開始拆遷了”。

　　此外，這幾位當地居民說，拆遷已經很長時間了，肯定超過一個月了。如此看來，“1號地一個月內完成凈地交付使用”的目標已經落空了。

　　值得注意的是，據獲得的南京市政府相關人士提供的上述材料顯示，該項目涉及拆遷居民1.03萬戶，住宅房屋建筑面積約50萬平方米，戶均40多平方米，其中棚戶區面積達32萬平方米，占動遷總量的64%，是南京市戶數最多最為集中的危舊房棚戶區。

　　這份材料還顯示，“鼓樓區正在全力加快下關棚戶區改造項目推進步伐，項目整體搬遷率已經超過90%，將于今年10月底完成濱江區域搬遷(除鐵路系統單位和先建后搬的工企單位)工作。”

　　“整個項目搬走絕沒有沒達到90%。”上述居民向本報記者表示，“2號地還有很多戶都沒有動呢，更何況3號地呢”。

　　地王近三年仍“沉睡”2號地或拖累項目開發進程

　　事實上，更為值得注意的是，56億元的2號地被收回之后，中冶置業坦言道，2號地終止出讓程序和相關規劃調整對項目公司南京下關濱江1號、3號地塊的開發會造成重大影響。

　　而該項目包含的3塊地發現，屬于中冶置業的181.96億元(剔除2012年底中冶置業以18.38億元轉讓出去的部分地塊后)的1號地和3號地地王仍未有動工痕跡，居民房的墻上寫滿了“拆”字，不過，大部分居民和商店都已經搬走，墻上徒留“理發”，“修鞋”等字樣的招牌。#p#分頁標題#e#

　　而該地塊是中冶置業的控股子公司南京臨江老城改造建設投資有限公司(以下簡稱“南京臨江投”)于2012年9月19日摘得，至今已經過去將近三年時間，該地塊仍舊在“沉睡”。

　　7月8日，中冶置業發布公告明確表示，現南京市國土資源局終止2號地塊出讓程序，1號、3號地拆遷進度延緩，使雙方合作遇到困難。目前，中冶置業已與南京市下關區濱江開發改造指揮部(上文中提到的主導建設中山碼頭至長江大橋段岸線的單位)達成共識，將對各地塊開發條件進行優化完善，保證各地塊的投資收益平衡。

　　值得一提的是，中冶置業母公司中國中冶在2011年年報曾預測，南京下關濱江項目總投資將超過715.19億元，截至2012年6月30日，中冶置業南京公司在南京市下關濱江項目的總投資為167.46億元。此外，有公開資料顯示，按照上述提到的《南京下關濱江區域老城改造項目整體開發合作協議》，該項目拆遷所需總費用亦達132.9億元。

　　至于截至目前，公司在該項目已經投入多少資金，中冶置業相關人士同樣并未回復記者。此外，自中冶置業接手下關濱江地王項目后，母公司虧損無力支援中冶置業開發該項目的傳言幾乎不曾斷過。對此，中冶置業一直未正面回應。