摘要：舟山、珠海、金華、寧波等這些非省會的限購城市，都可能在城鎮化和“有保有壓”調控思路下，成為限購松綁的“潛力”城市。

　　當市場尚在再融資開閘的消息中甄別樓市調控風向時，另一重要政策底線已在悄然發生變化，那就是將此輪調控直推“史上最嚴厲”之謂的限購政策。

　　溫州悄然松綁限購令

　　近期有消息稱，46個限購城市之一的浙江溫州已經悄然松綁限購令。原本不可以購買第二套住房的本地和非本地戶籍人士，被允許購買二套房。

　　昨天(8月13日)，溫州某大型樓盤售樓處咨詢，自己是上海戶籍，在溫州已有一套住房，是否可以購買第二套。銷售人員表示，非溫州戶籍人士可以購買二套房，且不需要一年以上納稅證明，“但貸款的首付比例較高，需要房款總價的六成以上。”

　　翻查溫州房管局2011年頒發的《關于落實住房限購政策有關問題的通知》，“自2011年3月14日起，本市戶籍居民家庭及能夠提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，只能新購買1套商品住房(含存量住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，無法提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停其在本市內購房”。

　　顯然，目前溫州市實際執行的限購政策已經有所突破。值得注意的是，上述開發商稱，溫州執行前述寬松限購政策，并非最近幾天的事情。一家在溫州有開發樓盤的上市公司高層也表達了類似觀點：“這其實是個不是新聞的新聞。”也就是說，溫州在沒有明確公布政策文件的情況下，早有松綁動作出現。

　　房產調控出現微變

　　回看這一輪限購政策，中央層面的口徑從未放松。2011年開始，中央相關文件要求房價上漲過快的二、三線城市都要嚴格執行限購政策。此后，限購城市從35個增加到46個。佛山、珠海、增城、溫州、寧波、金華、紹興、臺州、舟山等多個非省會城市相繼公布限購政策。2012年前后，包括佛山、蕪湖、甚至上海等地，都有一定程度的對限購政策的松綁舉措，但最終因各種原因未見下文。彼時，分析人士稱，中央通過限購來強化調控效果的決心史無前例。

　　今年2月，“國五條”細則明確表示，繼續嚴格執行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，要進一步完善現行住房限購措施。限購區域應覆蓋城市全部行政區域，對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。

　　但在房地產業內人士看來，今年以來的宏觀調控其實已出現微妙變化，“地方樓市調控松緊程度的判斷標準是房價控制情況，而非一刀切。”也就是說，對于房價上漲過快的城市，將更加嚴格地執行包括限購在內的各種調控措施，而對于一些供給過大，需求不足，銷售不暢的三四線城市，將給予一定的扶植，其中就包括對限購政策的低調松綁。

　　一位接近住建部的權威人士說，其實對樓市的調控思路已出現有保有壓的思路。對于北京等房價過快上漲的城市，限購仍將繼續嚴格執行。“限購將越來越呈現地方化特點，溫州的松綁對北京一點意義也沒有，北京的任務是全力壓住過熱的投資勢頭。”一位北京房地產界人士稱。

　　值得關注的是更多“溫州類型”的限購城市。比如舟山、珠海、金華、寧波等城市，這些非省會的限購城市，都可能在城鎮化和“有保有壓”調控思路下，成為限購松綁的“潛力”城市。

　　“限購對樓市的影響正在弱化。加上房地產再融資的放開跡象，開發商已經充分領會了樓市政策風向。隨著宏觀經濟保增長難度的加大，房地產政策環境也許會出現變化。”一位貴陽房企高層稱。