為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)）的要求,全面掌握今年以來(lái)各地住房用地供應(yīng)情況,切實(shí)推進(jìn)以保障性為重點(diǎn)的住房用地供應(yīng),國(guó)土資源部對(duì)各省（區(qū)、市）2010年1-6月住房用地供應(yīng)情況進(jìn)行了匯總分析,情況如下:

　　為切實(shí)增加以保障性住房為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地的供應(yīng),進(jìn)一步推進(jìn)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,接受社會(huì)監(jiān)督,各省（區(qū)、市）在去年首次編制保障性住房供地計(jì)劃的基礎(chǔ)上,本著對(duì)保障性為重點(diǎn)的住房用地應(yīng)保盡保、節(jié)約集約利用的原則,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和土地資源稟賦狀況,統(tǒng)籌考慮新增和存量用地,今年首次編制城市住房供地計(jì)劃,并向社會(huì)公布。
計(jì)劃公布后,各省（區(qū)、市）積極組織住房用地供應(yīng),加大住房供地計(jì)劃落實(shí)力度,取得明顯成效。從上半年土地市場(chǎng)形勢(shì)看,住房用地供應(yīng)總量大幅增長(zhǎng),供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理,住房用地供應(yīng)計(jì)劃引導(dǎo)作用明顯,對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期發(fā)揮了積極作用。上半年住房用地供應(yīng)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。

　　一是住房用地供應(yīng)總量大幅增長(zhǎng)。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù),全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2010年1-6月住房用地實(shí)際供應(yīng)量5.6萬(wàn)公頃,與去年同期實(shí)際供應(yīng)量（2.4萬(wàn)公頃）相比增加約135%,同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等;

　　二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房（以下簡(jiǎn)稱三類住房）用地供應(yīng)量為4.2萬(wàn)公頃,占1-6月住房用地實(shí)際供應(yīng)量的75%;

　　三是保障性住房用地增長(zhǎng)明顯。1-6月,全國(guó)保障性住房用地實(shí)際供應(yīng)量9472公頃（其中棚戶區(qū)改造中保障性住房用地為3526公頃）,與去年同期實(shí)際供應(yīng)量（4073公頃）相比增加約133%,同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等;

　　四是整體上東部地區(qū)落實(shí)力度大。從全國(guó)來(lái)看,東部地區(qū)落實(shí)情況較好,其中,天津、北京和江蘇等省（市）政府高度重視,提前謀劃,及時(shí)組織土地供應(yīng),優(yōu)先安排保障性住房用地,土地、規(guī)劃、資金三到位,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)完成過(guò)半,目前計(jì)劃落實(shí)比例分別達(dá)到90%、60%、50%以上。

　　2010年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量雖然與去年全國(guó)住房實(shí)際供地相比增加80%,與前五年平均年度實(shí)際供地量相比增加135%,今年上半年住房用地實(shí)際供應(yīng)量又增幅明顯,但目前隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氛圍傳導(dǎo)到土地市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拿地強(qiáng)度回落,底價(jià)成交和流拍時(shí)有出現(xiàn),地價(jià)穩(wěn)中有降。同時(shí),一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項(xiàng)目、資金的落實(shí)過(guò)程中。因此,各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)針對(duì)住房建設(shè)用地供應(yīng)中存在的不平衡、比例低的情況,科學(xué)分析住房為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)用地需求,以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供應(yīng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大供地落實(shí)力度,繼續(xù)做好擬供宗地的前期準(zhǔn)備工作,留有余地,確保群眾住房建設(shè)的土地供應(yīng)。