關于開展農村承包土地和農民住房抵押貸款試點
發布時間：2015-08-25 來源：大同日報 編輯：任瀛
摘要：為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，賦予農民對承包
土地的用益物權，盤活農村土地資產，探索農民增加財產性收入渠道，近日，國務院印發了《關于開展農村承包土地的經營權和農民
住房財產權抵押
貸款試點的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權（以下統稱“兩權”）抵押貸款試點堅持依法有序、自主自愿、穩妥推進、風險可控的原則，按照所有權、承包權、經營權三權分置和經營權流轉有關要求，以落實農村土地的用益物權、賦予農民更多財產權利為出發點，深化農村金融改革創新，穩妥有序開展“兩權”抵押貸款業務，有效盤活農村資源、資金、資產，增加農業生產中長期和規模化經營的資金投入，為穩步推進農村土地制度改革提供經驗和模式，促進農民增收致富和農業現代化加快發展。
《意見》提出了試點的五項主要內容：一是賦予“兩權”抵押
融資功能。維護好、實現好、發展好農民土地權益，落實“兩權”抵押融資功能，盤活農民土地用益物權的財產屬性。二是推進農村金融產品和服務方式創新。在貸款
利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面加大創新支持力度。三是建立抵押物處置機制。允許金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利前提下，依法采取多種方式處置抵押物，完善抵押物處置措施。四是完善配套措施。試點地區要加快推進農村土地承包經營權、宅基地使用權和農民住房所有權確權登記頒證，建立完善農村土
地產權交易平臺，建立健全農村信用體系。五是加大扶持和協調配合力度。在貨幣
政策、財政政策、監管政策、保險保障等方面，加大扶持和協調配合力度。
