三大產業基地！大同市御東新區迎來新規劃（上）
發布時間：2021-12-20 來源：0352房網 編輯：劉哲
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摘要：據大同經濟技術開發區最新公告，大同市御東經開區迎來了新的規劃，將建設裝備制造、智慧紡織、高新產業三大基地及湖東片區，詳情如下：
《大同經濟技術開發區起步區控制性詳細規劃》裝備制造業基地批前公示
2019年6月，國務院發布《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》（國發〔2019〕11號），提出以國家級經開區為核心，促進供給側改革，實現高質量發展，激活對外經濟活力。此外《大同市城鎮體系規劃》將大同自貿區、裝備制造園區作為推動大同綜改轉型的主戰場之一，要求用好自身區位優勢，探索自貿區建設，重點發展生產性服務業、高新技術產業、現代制造業等。裝備制造業基地作為大同經開區擴區的重要組成部分，將是大同落實國家部署的關鍵載體。此外山西自貿區的籌建和大同推進“一園一城”重大工程，為基地發展提供新的機遇。
在此背景下，大同市規劃與自然資源局開發區分局組織編制了《大同經濟技術開發區起步區控制性詳細規劃》，現已完成裝備制造業基地規劃草案，擬于近期履行法定報批程序。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山西省城鄉規劃條例》和《大同市城鄉規劃條例》的規定，現將《大同經濟技術開發區起步區控制性詳細規劃》裝備制造業基地草案予以公示，公示期為2021年12月15日至2022年1月13日，共計30日（有效反饋意見時間為公示期間）。歡迎社會各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。聯系電話：0352-6116998。
一、規劃范圍
裝備制造業基地是經開區五大產業基地之一，規劃面積為1905.34公頃。整個規劃依據《大同經濟技術開發區（擴區）總體規劃》（2017-2040）和經開區發展實際需要確定本次控制性詳細規劃用地范圍，本次規劃范圍西至大準鐵路以東和208國道，東至規劃園和路，南至氫都南外街（園華路），北至氫都北街。
二、功能定位與規模
1、功能定位
山西省新型能源示范區
大同國際內陸港務區
高端智能制造基地
2、發展規模
規劃總用地面積為1905.34公頃，規劃城鎮建設用地面積為1468.60 公頃（周士莊鎮未納入統計范圍）。
三、空間布局方案
1、空間結構
形成“一軸兩帶、一核三點四片”的功能結構。
一軸：即產城融合發展軸，是中心城區北部公共服務帶的延伸，串聯了裝備制造業基地主要功能區。
兩帶：即兩條南北向貫穿園區的濱水生態休閑帶，為裝備制造業基地提供優良的生態保障和開敞空間。
一核：新能源科創金融服務核，是整個裝備制造業基地的商務、辦公、研發、交流的核心區域，以高端化、智能化、綠色化為主要發展方向。
三點：三個組團管理與服務節點，為各產業組團提供相應的綜合管理、商貿展示、科研孵化等功能。
四片：即陸港自由貿易片區、新能源產業城片區、高端制造產業片區、綠色農業發展示范片區。四大片區內部根據實際功能劃分為規模不等的小功能區。
2、用地布局
（1）居住用地
規劃居住用地總面積41.56公頃，占城鎮建設用地面積的2.83%，形成自貿區居住組團。
（2）公共管理與公共服務用地
規劃機關團體用地面積為3.20 公頃，占城鎮建設用地的比例為0.22%；規劃文化用地的面積為1.01公頃，占城鎮建設用地的比例為0.07%；規劃教育用地面積為6.04公頃，占城鎮建設用地的比例為0.41%；規劃體育用地面積為0.47公頃，占城鎮建設用地的比例為0.03%；規劃醫療衛生用地面積為1.07公頃，占城鎮建設用地的比例為0.07%；規劃社會福利用地面積為0.56公頃，占城鎮建設用地的比例為0.04%。
（3）商業服務業用地
規劃設置四處商業服務中心，分別位于陸港自由貿易片區兩處、新能源產業城片區、高端制造產業片區。規劃商業服務業用地的面積為32.6公頃，占城鎮建設用地的比例為2.22%，包含商業用地、商務金融用地。其中商業用地共11.54公頃，占城鎮建設用地的比例為0.79%，商務金融用地共20.07公頃，占城鎮建設用地的比例為1.37%。
（4）工業用地
規劃工業用地面積為856.25公頃，占城鎮建設用地的比例為58.3%。
（5）倉儲用地
規劃物流倉儲用地面積為59.40公頃，占城鎮建設用地的比例為4.04%。
（6）綠地與開敞空間用地
規劃綠地與廣場用地面積為157.25公頃，占城鎮建設用地的10.71%。其中包括公園綠地27.89公頃、防護綠地129.36公頃。另外規劃范圍內生態綠地面積為350.29公頃。
3、道路交通系統規劃
規劃道路與交通設施用地總面積274.07公頃，占城鎮建設用地面積比例為18.66%。
快速路：設計氫都東路斷面為70m，氫都北外街斷面為50m，增強快速路通行和運輸能力。
為加強裝備制造業基地與中心城區、基地內部的交通聯系，規劃形成“五橫六縱”的主干路網體系和 “四橫十一縱”次干路網體系， 在此基礎上，通過支路對規劃道路骨架進行有效補充，保證開發區道路系統的安全和通暢。
同時結合主干道的非機動車道設置 “三橫五縱”的自行車慢行系統；結合部分次干路和支路的人行道設置“四橫四縱”的步行系統。
4、綠地系統規劃
規劃北部鐵路防護綠化廊道，南部城市發展生態廊道。在“雙綠廊”的城市整體綠化格局的基礎上，積極利用現有生態資源，疏通現狀河道水系，聯通區內綠化，形成“三軸多帶、三核三節點” 的綠地系統。
四、建設開發控制
裝備制造業基地建設開發控制指標主要是根據《工業項目建設用地控制指標》[國土資發〔2008〕24號]、《大同市城市規劃管理技術規定》（2014）及經濟技術開發區相關要求確定。
（1）開發強度
工業用地、倉儲用地容積率下限控制，在1.0以上，其他用地均為上限控制。
居住建筑以多層Ⅰ、多層Ⅱ為主，低層為輔，體現多樣性。建筑容積率控制在2.0以內。
公共管理與公共服務用地以多層建筑為主，高層、低層為輔。機關團體用地容積率控制在3.5以下；科研用地容積率控制在1.5以下；文化用地容積率控制在1.8以下；教育用地容積率控制在0.8以下；體育用地控制在1.8以下；醫療衛生用地控制在2.5以下；社會福利用地控制在1.5以下。
商業用地建筑容積率控制在2.5-4.0之間；商務用地控制在3.0-3.5之間；公用設施營業網點用地控制在0.5以下。
（2）建筑密度（工業用地建筑密度應以建筑系數核算）
工業用地、倉儲用地建筑系數為下限控制，在45％以上，其他用地均為上限控制。
居住用地建筑密度控制在30％以內。
機關團體用地建筑密度控制在35%以內，文化用地控制在35%以內；教育用地控制在30％以內；科研用地控制在30％以內；體育用地控制在30%以內；醫療衛生用地控制在30%以內；社會福利用地控制在35％以內。
商業服務業用地建筑密度不超過45％，公用設施用地不超過25％。
（3）綠地率
工業用地、倉儲用地綠地率為上限控制，為20％；其他用地均為下限控制。居住用地綠地率低限控制在35％；公共管理與公共服務用地低限控制在35％；商業服務業用地低限控制在20%，公用設施用地和交通運輸用地低限控制在30-40％。
（4）建筑后退紅線
退紅線：建筑高度小于24米（含）時，退道路紅線最小距離為10米；建筑高度大于24米部分退道路紅線最小距離為20米。
退綠線：不含商業功能的退城市綠線最小距離為6米；含商業功能的退城市綠線最小距離為12米。
其他退界參照《大同市城市規劃管理技術規定》（2014）執行。
（5）機動車出入口控制
地塊機動車出入口不宜設在城市快速路或城市主干路上，開設在主干路上的機動車出入口，距離交叉口不應小于70米，次干路上設口距離交叉口不應小于50米，支路上設口距離交叉口不應小于30米，機動車停車場出入口不應設在城市主干路一側，并應遠離道路交叉口。
（6）建筑高度與天際線
60m以下：重要商業地段、核心建筑。
36m以下：居住區、城市核心區與工業區過渡地帶。
24m以下：工業用地（辦公標志建筑不超過36m）、中小學用地、倉儲用地。
12m以下：公用設施用地、交通運輸用地。
基地位于大同云岡國際機場凈空管制范圍內，規劃地塊建筑高度地塊應符合《云崗機場管控限制圖》管控要求。
（7）海綿城市管控指標
居住用地：下沉式綠地率35%—40%，透水鋪裝率40%—45%，綠色屋頂率5%—8%。
公共管理與公共服務用地：下沉式綠地率35%—40%，透水鋪裝率40%—50%，綠色屋頂率5%—8%。
商業服務業設施用地：下沉式綠地率35%—40%，透水鋪裝率40%—45%，綠色屋頂率8%—10%。
交通設施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。
公用設施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。
綠地：下沉式綠地率50%—60%，透水鋪裝率40%—60%。
五、公示圖紙
《大同經濟技術開發區起步區控制性詳細規劃》智慧紡織產業基地批前公示
為貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年修正），進一步深化完善《大同經濟技術開發區（擴區）總體規劃（2018-2035年）》所確立的發展目標，明確智慧紡織產業基地未來發展方向與策略，統籌協調和引導地區內各項建設，為大同市經濟技術開發區智慧紡織產業基地的可持續發展提供規劃管理依據，大同市規劃與自然資源局開發區分局組織編制了《大同經濟技術開發區起步區控制性詳細規劃》，現已完成智慧紡織產業基地規劃草案，擬于近期履行法定報批程序。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山西省城鄉規劃條例》和《大同市城鄉規劃條例》的規定，現將《大同經濟技術開發區起步區控制性詳細規劃》智慧紡織產業基地草案予以公示，公示期為2021年12月15日至2022年1月13日，共計30日（有效反饋意見時間為公示期間）。歡迎社會各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。聯系電話：0352-6116998。
一、規劃范圍
智慧紡織產業基地是經開區五大產業基地之一，整個規劃范圍北部為大張高鐵南側新規劃主干路，東至通往倍加造鎮規劃道路，南臨京大高速，西部至華岳熱電東側新規劃道路。規劃面積為128.81公頃。
二、功能定位與規模
1、功能定位
晉冀蒙新型智慧輕工業發展高地
晉北高端紡織制造業基地
2、發展規模
規劃總用地面積為128.81公頃，全部為城鎮建設用地。
三、空間布局方案
1、空間結構
規劃形成“兩軸兩片”的空間結構。
兩軸：
長云街——翠微街產業升級發展軸：是紡織品加工制造的核心區域，串聯東西向生產服務功能，形成完整的智慧產業鏈系統。
云錦路產業升級發展軸：在現有產業基礎上增加紡織品設計展示、紡織新材料研發、電子商務等功能。
兩片：
智慧紡織綜合產業發展片區：以聯合大華、中銀羊毛項目為基礎，植入先進生產技術，促進傳統輕工業轉型升級；積極提升基地科技研發，將新材料，新理念植入輕工生產之中； 同時以員工需求為指引，提供必要的零售餐飲、文體娛樂設施，提升員工居住、文化、生活需求。
市政設施配套服務區：以污水廠和供電設施形成的配套服務區，為基地提供市政基礎保障。
2、用地布局
（1）工業用地
規劃工業用地全部為二類工業用地，總面積86.49公頃，占城鎮建設用地的67.15%。
（2）公用設施用地
規劃公用設施用地總面積9.06公頃，占城鎮建設用地的7.03%。其中規劃排水用地總面積7.34公頃，占城鎮建設用地的5.7%；規劃供電用地總面積0.68公頃，占城鎮建設用地的0.53%；規劃環衛用地總面積0.39公頃，占城鎮建設用地的0.3%；規劃消防用地總面積0.65公頃，占城鎮建設用地的0.5%。
（3）綠地與廣場用地
規劃防護綠地面積為15.17公頃，占城鎮建設用地的11.78%。
3、道路交通系統規劃
規劃道路與交通設施總面積18.09公頃，占城鎮建設用地的14.05%。
快速路：規劃南北向有恒岳路（規劃區外）、園泰路、天惠路延伸至紡織園園區，為本基地與湖東片區、裝備園區、機場聯系的主要通道；同時規劃東西向主干路經緯路向西連接同渾公路、御河東路，向東連接規劃通大同機場的主干路，加強與主城區、云州區的交通聯系。
為加強智慧紡織產業基地與中心城區、基地內部的交通聯系，規劃形成“兩橫兩縱”的主干路網體系和“一橫三縱”次干路網體系， 在此基礎上，通過支路對規劃道路骨架進行有效補充，保證開發區道路系統的安全和通暢。
4、綠地系統規劃
規劃依托綠網格局，聯通區內綠化，形成“兩主三輔”的網絡化綠化體系，也是工業產業基地慢行系統主要依托的綠化廊道。規劃防護綠地面積為15.17公頃，占城鎮建設用地的11.78%。
四、建設開發控制：
智慧紡織產業基地建設開發控制指標主要是根據《工業項目建設用地控制指標》[國土資發〔2008〕24號]、《大同市城市規劃管理技術規定》（2014）及經濟技術開發區相關要求確定。
（1）開發強度
工業用地容積率下限控制，在1.0以上，其他用地均為上限控制。
公用設施用地在0.5-0.8。
（2）建筑密度（工業用地建筑密度應以建筑系數核算）
工業用地建筑系數為下限控制，在45％以上，其他用地均為上限控制。
市政設施用地和交通設施用地不超過25％。
（3）綠地率
工業用地綠地率為上限控制，在20％以下；其他用地均為下限控制。市政設施用地和交通設施用地低限控制在30-40％。
（4）建筑后退紅線
退紅線：建筑高度小于24米（含）時，退道路紅線最小距離為10米；建筑高度大于24米部分退道路紅線最小距離為20米。
退綠線：不含商業功能的退城市綠線最小距離為6米；含商業功能的退城市綠線最小距離為12米。
其他退界參照《大同市城市規劃管理技術規定》（2014）執行。
（5）機動車出入口控制
地塊機動車出入口不宜設在城市快速路或城市主干路上，開設在主干路上的機動車出入口，距離交叉口不應小于70米，次干路上設口距離交叉口不應小于50米，支路上設口距離交叉口不應小于30米，機動車停車場出入口不應設在城市主干路一側，并應遠離道路交叉口。
（6）建筑高度與天際線
24m以下：工業廠房（辦公標志建筑不超過36m）、重要科技研發、商務辦公、員工宿舍、核心建筑。
12m以下：市政設施。
（7）海綿城市管控指標
工業用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。
交通設施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。
公用設施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。
綠地：下沉式綠地率50%—60%，透水鋪裝率40%—60%。
五、公示圖紙
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