城市擴容提質是推進城鎮化的重要內容,是建設宜居城市的有效途徑。開展城市擴容提質大行動就是要以建設宜居城市、縣城為目標,以加快基礎設施建設、加強城市管理為主線,實施“一建一改兩治理”,使大同市各縣區在環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務等方面都有較大提升。
從2011年開始,大同市決定在“十二五”期間開展城市容貌和人居環境專項治理活動和市政設施運營提質專項治理活動,建設優美的城市環境,進一步提升城市品位,向國家級園林城市、中國人居環境獎和聯合國人居獎城市邁進。目前該項行動已全面展開。
——科學規劃,合理設計。以各縣區總體規劃為依據,搞好近期建設片區詳細規劃,指導新區建設;編制城中村和棚戶區改造規劃,搞好舊城改造;重要項目的設計要注重塑造景觀風貌,突出地方特色。積極推進市政設施專項規劃編制工作,加快市政設施建設擴容提質。
——完善城市功能,提高承載能力。加快城市新區、產業集聚區和專業園區建設。統籌城市與產業集聚區、專業園區基礎設施建設,城市基礎設施要向產業集聚區、專業園區延伸。強化產業集聚區和專業園區的經濟功能,以產業集聚促進人口向城市轉移;加快城市道路和停車設施建設。結合城市新區建設和舊城改造,打通“斷頭”路,拓寬“瓶頸”路,改造小街巷,配建停車場,形成路網長度、密度和動態、靜態交通體系科學合理的城市道路系統。
——建設宜居城市,扮靚城市容貌。對城市建成區內功能混雜、環境較差、嚴重影響城市形象的老商業區實行綜合改造,打造一批集休閑、娛樂、商務、旅游、文化等功能為一體的商貿街區;實施城中村的改造。因地制宜研究制定城中村改造配套政策,集中力量加快城中村改造。堅持政府主導、市場運作、統一規劃、配套建設的原則,加大棚戶區和舊住宅區改造力度。
——加大管理力度,提升人居環境水平。實施園林綠化增量、城市公園升級工程;切實解決市容環衛“臟、亂、差”問題。重點整治集貿市場、背街小巷、城鄉結合部、城中村等衛生死角。規范攤位擺設,重點整治占道經營,保證道路功能;規范廣告牌匾設置,重點整治商店鋪面招牌(匾)亂設亂掛等。
——開展設施運營提質治理,提高服務質量。通過建立完善市政設施運營考核體系,提供優質安全服務,提高運營服務水平。政府主管部門要完善市場準入和清出機制,制定企業運營監管標準和運營考核辦法。切實加強運營考核監管,切實提高“三供”企業的保障能力、“兩處理”企業的減排能力、供熱計量改革和城市照明的節能效果,確保市政設施安全、穩定、高效運營。
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