賈慶林：切實抓好生態文明建設的若干重大工程(3)
2011-05-11 來源：0352房網 編輯：編輯小馮
四、以節能減排為重點，積極發展低碳技術和循環經濟
積極發展低碳技術和循環經濟是實現低能耗、低排放、低污染的關鍵環節。目前，發展低碳技術和循環經濟已成為世界經濟發展的一個潮流。從美國、德國、日本等西方發達國家到巴西、印度等發展中國家，都推出了一系列有關支持鼓勵的政策和舉措。從我國來說，以過度消耗能源資源、破壞生態環境為代價的粗放型發展模式已經難以為繼。我國必須順應歷史潮流，堅定不移地走中國特色低消耗、低排放、高效益的發展道路。為此，在低碳技術方面必須有重大突破，而且要在國民經濟和社會生活的各個領域全面努力推廣應用，使能源、資源得到最充分、合理的使用。
要把開發利用風能、太陽能和生物質能源等新能源產業作為重要突破口，降低化石燃料的消耗比重。近幾年，我國風能、太陽能等新型能源的發展非常迅猛。但也存在一些不容忽視的問題，主要是制造、生產環節發展很快，遍地開花，而基礎研究和終端應用明顯滯后。研發領域投入不足，核心技術嚴重匱乏。例如風電制造中的齒輪箱、電控系統等關鍵零部件還大量依靠進口，光伏電池中的三氯氫硅還原法的關鍵技術基本掌握在國外大企業手中。風電和太陽能發電都面臨著成本過高的問題，必須從技術上有重大突破，才能被市場所接受，長期依賴財政補貼是沒有生命力的。風電和太陽能發電電能的儲存和通過智能電網的開發并入電網等方面也都有很多問題需要盡快解決。
大力發展沼氣是減少溫室氣體排放的有效措施，而且簡便易行。人糞便、牲畜糞便如不及時處理，就會釋放甲烷，每噸甲烷氣體造成的溫室效應相當于21噸二氧化碳。如果把這些東西轉化為沼氣，既凈化環境，又充分利用了生物質能源，方便了群眾生活。
積極發展循環經濟，使能源資源得到最充分的利用。這幾年，各地方和各個領域在發展循環經濟方面都取得許多新的成果。例如我在內蒙古自治區看到的一個企業，就形成了“煤——煤矸石發電——精制鹽——離子膜燒堿——聚氯乙烯——工業廢渣制水泥”的一體化循環經濟產業鏈，做到吃干榨凈，資源充分利用。在農業生產領域，也有許多發展循環經濟的成功案例，都取得了很好的效果。
全面落實節能減排目標，是大力推進社會主義生態文明建設的重點任務。要加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。這里要解決好幾個重要問題：一是強化技術創新，以先進高效的技術取代傳統技術，以信息化帶動工業化。這里，我還想特別強調，要大力發展綠色裝備制造業。有了綠色制造，才能制造綠色。二是在節能減排工作上要嚴格依照法律來治理。對那些只圖經濟效益、對環保法等法律置若罔聞的企業和個人要依法予以嚴懲。三是加強規劃指導、財稅金融等政策支持，推進生產、流通、消費各個環節的節能減排和資源循環利用。四是在管理上要創造有利于轉變經濟發展方式、有利于推進生態文明建設的體制機制。要按照科學發展觀的要求，健全完善對干部政績和企業業績的評價考核制度，以及公平合理的生態補償機制。五是各地在編制“十二五規劃”綱要時，務必認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，著力轉變經濟發展方式，采取堅決有力的措施，切實抓好生態文明建設的若干重大工程，全面完成節能減排的各項目標。
建設生態文明，需要全社會的共同參與和行動。要在全社會牢固樹立生態文明理念，倡導生態倫理道德，推行健康文明的生產方式和生活方式，努力使節約資源和保護環境成為十三億中國人民的共同價值觀和自覺行動。我們要按照黨的十七大要求的那樣，通過堅忍不拔的努力，到2020年全面建設小康社會目標實現之時，在建設生態文明方面基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，生態文明觀念在全社會牢固樹立，并為人類文明做出應有的貢獻。
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