我市出臺相關條例為改善城鄉衛生建立長效機制
2013-05-16 來源：0352房網 編輯：喬喬
摘要：為推動我市城鄉清潔工程的順利實施，進一步改善城鄉環境衛生面貌，建立城鄉清潔長效機制，市監察局昨日出臺《大同市實施城鄉清潔工程行政問責辦法》，將對在實施城鄉清潔工程中不履行或不正確履行職責和履行職責不力，造成不良影響和后果的行為的責任人進行責任追究。
根據《辦法》規定，按照屬地管理、業務服從、權責統一、有錯必究的原則，各縣區、市直各有關部門、單位和國有企事業單位主要負責人為第一責任人。問責對象為：縣區及市直各有關部門、單位主要領導、分管領導和直接責任人;負責門前市容環境衛生責任制的市屬及縣區機關、團體、國有企事業單位主要領導、分管領導和直接責任人;需問責的其他對象。
《辦法》規定，各級有下列情形之一的，應當對有關責任人進行問責：1.沒有建立城鄉清潔工程工作機構，人員和經費不落實的；2.對城鄉清潔工程未作部署，不制定和不落實城鄉清潔工程實施方案的； 沒有建立城鄉清潔工程工作會議制度和工作例會制度的；3.未認真履行屬地管理責任，對市城鄉清潔工程領導組安排的環境整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時、有效處理有關問題的；4.沒有建立城鄉清潔工程長效管理機制的；5.不能完成城鄉清潔工程主要任務指標，工程進度緩慢的；6.其他依照職責應當作為而不作為、消極作為或作為不當，造成不良影響和后果的。《辦法》明確，市直具有管理職能的部門、單位有下列情形之一的，應當對有關責任人進行問責：1.對城鄉清潔工程未作部署，沒有建立工作會議制度和長效管理機制的；2.對于城鄉清潔工程中反映出的問題，現場情況不清楚，處理不及時，不按章辦事，未達到整治標準的；3.在城鄉清潔工程中推上諉下，徇私舞弊、虛報瞞報、造成不良影響和后果的；4.其他依照職責應當作為而不作為、消極作為或者作為不當的。
《辦法》還明確，機關、團體、國有企事業單位工作責任區內有下列情形之一的，應當對有關責任人進行問責：1.不簽訂、不執行門前責任制，致使責任區范圍工作不達標準，影響城鄉清潔工程順利實施的；2.依照職責應當配合行政主管部門開展工作而不配合或消極作為，造成不良影響和后果的。
關于問責方式，《辦法》規定了八種：責令改正；責令作出書面檢查;通報批評；誡勉談話；取消當年評優資格；停職離崗培訓；調離崗位；辭退或責令引咎辭職、免職。八種責任追究方式可以單獨或者合并適用。問責程序如下：（一）調查核實：有下列情形的，由監察機關和相關部門根據反映問題，對有關情況和責任人進行調查核實：1.市城鄉清潔工程領導組辦公室建議的；2.新聞媒體曝光批評的；3.公民、法人和其他組織舉報、投訴的；4.工作檢查和考核評定中發現的；5.上級機關和領導指示、批示的。（二）實施問責：在監察機關和相關部門調查核實的基礎上，依照有關規定和辦法作出問責決定。對城鄉清潔工程中出現的問題，第一次發現，對責任人責令改正;第二次發現，責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、取消評優資格等;第三次發現，停職離崗培訓、調離崗位、辭退或責令引咎辭職、免職處理。除實施上述問責方式外，根據情節和后果，可依法追究其行政責任或法律責任。
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