住房公積金入市可行 但是亟待解決三問題
2012-11-01 來源：0352房網 編輯：凱瑟
近期住房公積金入市的呼聲再起，現有的三條投資途徑無法完全解決住房公積金保值增值的問題。業內人士表示，住房公積金入市可行，不過要涉及到公積金管理條例的修改，以及選擇合適的投資運營方式，并防范風險。
按照國務院發布的《住房公積金管理條例》的規定，住房公積金可以通過發放住房公積金個人住房貸款、國債投資、銀行存款三種方式實現增值收益。由于政策和實踐的局限，住房公積金現有的三種增值收益實現途徑存在一些問題，比如個人住房貸款資金運作效率低，國債投資品種單一，銀行儲蓄利率過低，導致保值增值困難。
個人住房貸款在一線城市運作較好，但在中小城市情況則不同。以上海為例，前三季度，上海住房公積金實現增值收益24.52億元，同比增長139.92%。前三季度住房公積金個貸發放金額290.71億元，同比增長39.96%;發放戶數8.08萬戶，同比增長40.28%。而在中小城市普遍存在公積金貸款總額少、占繳存額的比例較低、覆蓋面小等問題。
業內人士認為，現有的三種投資渠道無法滿足公積金保值增值的需要。同時，地方住房公積金歷年沉淀資金不斷增加，可以增加A股市場作為投資渠道，不過必須合理控制風險。
住房公積金入市，首先要對《住房公積金管理條例》進行修改，因為按現行規定，住房公積金不能進入股市。不過，今年初由住建部、財政部、發改委等有關部門負責人及相關專家組成的調研組分赴全國各地調研，為《住房公積金管理條例》的修訂進行準備，此次修訂事關住房公積金制度未來的發展，有關住房公積金投資管理的改進有望成為條例修訂的重要方面。
其次是管理體制及運營主體的問題。現在省、直轄市、自治區并沒有直接管理住房公積金，而是由所在地的住房公積金管理中心實際負責管理運作，各地住房公積金管理中心是委托專門機構運營，還是采取其他方式尚未明確。
再次是住房公積金入市應防范風險，應設置高素質的專門機構運營，如果委托給其他基金機構管理運營，必須要防止相互利益輸送帶來的風險，同時不能損害其他的基金投資者利益。
經濟學家陳淮指出，公積金入市要優先保證公積金本來的功能，公積金是百姓用來互助買房的，不要以增值為管理目標，應盡量多貸出以滿足有合理需求的繳存人。
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