《太原市流動人口服務管理條例》7月1日起施行
2013-07-01 來源：0352房網 編輯：王紅蘭
摘要：作為山西省會城市，太原每年都會接納大批外來務工人員。如何更好的維護這類人群的合法權益，6月27日，太原市公安局舉行新聞發布會稱，7月1日，《太原市流動人口服務管理條例》將正式實施，屆時，流動人口在太原工作、生活，只需要辦理一紙“居住證”，將能享受13項優惠政策，此舉將從真正意義上讓太原百萬流動人口“轉正”。
管理方式：將服務置于管理之前
“太原市流動人口規模以每年10%左右的速度遞增。”太原市公安局副局長趙山成表示，目前，在全市469萬實有人口中，有104萬是流動人口。這個龐大群體既促進了經濟社會發展，也給社會服務管理帶來巨大壓力。
據太原市公安局的調查顯示，流動人口的成分發生著很大變化，已從農民工為主體向新生代農民工和大中專畢業生為主體轉變；從流動人口形態而言，已由過去的單身、“候鳥式”流動，向“家庭式”“家族式”“遷徙式”流動轉變。而且，流動人口就業要求、生活追求變化明顯，政治參與意識、參與社會管理的呼聲不斷增強。
《太原市流動人口服務管理條例》，正是在這樣的背景下出臺的。“把‘服務’置于‘管理’之前，就是要突出以人為本，以開放、包容、平等的服務理念善待流動人口，在醫療、教育、就業、住房等公共服務方面實行同等對待，增強他們對居住城市的認同感和歸屬感。”趙山成說，“我們將把流動人口納入與常住人口常態化服務管理的范圍，統籌規劃，統一協調，改變傳統的防范式管理觀念，認真做好服務。”
證件名稱：從“暫住”到“居住”
太原市從2012年開始制發居住證。太原市公安局有關負責人稱，條例的頒布還有另一個背景，那就是以“居住證”取代“暫住證”。“原來一看‘暫住’二字，心里就不舒服，覺得自己就是暫時留在這座城市，怎么都無法融入。‘居住’意味著我也是這個城市中的一分子，我能和太原市民一樣享有很多權利。”在太原人才大市場，臨汾人張先生看著手中的居住證，頗為感慨，在他心里已把太原當成第二故鄉。
“很多人認為如果保護流動人口的權益會導致更多的人來太原，增加城市負擔，這是誤區。”太原市公安局副局長趙山成表示，必須對流動人口持寬容開放的態度，如果保護不好流動人口的權益，才會真正帶來各種問題。“此次條例以法律的形式規范了居住證制度的實施，規定‘居住證是流動人口在本市行政區域內的居住證明及享受有關待遇和服務的憑證’。”趙山成表示，實施居住證制度，就是要推進公共服務均等化，逐漸淡化“外來”字眼，實現流動人口“同城人、同待遇”。
辦居住證：滿16歲，住30日以上
《條例》規定，除探親訪友、旅游出差、就學就醫等不需要辦理居住證外，年滿16周歲的流動人口，在太原市擬居住30日以上的，都要在居住登記的同時申領居住證。
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