摘要:12月26日,國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院發(fā)布了《中國土地政策藍皮書(2013)》。藍皮書推斷,明年國土部將全面推進節(jié)約集約用地政策、推進不動產統(tǒng)一登記制度、繼續(xù)深化征地制度改革。
《藍皮書》稱,中央城鎮(zhèn)化工作會議提出,節(jié)約利用土地資源,嚴控增量,盤活存量,限定城市發(fā)展邊界,切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度。明年國土部將全面推行節(jié)約集約用地政策,用地規(guī)模實施總量控制和減量供應,加大存量建設用地供應,減少新增建設用地。
在農地流轉不斷擴大及建設新型現代農業(yè)的新形勢下,國土資源部將會繼續(xù)執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策,同時探索新形勢下的耕地和基本農田保護政策創(chuàng)新,加大基本農田保護力度,堅持數量質量并重,切實保障國家糧食安全。
在推進不動產統(tǒng)一登記方面,《藍皮書》稱,明年國土部將研究起草《不動產登記條例》、《不動產登記辦法》等規(guī)章制度,整合建立不動產登記信息管理基礎平臺,做好國家層面有關不動產登記銜接工作。
征地制度改革方面,《藍皮書》提出,2014年將會按照十八屆三中全會要求,在全面總結各地征地實踐經驗的基礎上,不斷完善現行征地制度,縮小征地范圍,進一步規(guī)范征地程序,著力于建立完善多元保障機制。
而針對宅基地管理,明年改革的方向是進一步擴大權能,賦予農民更多財產權利,切實保障宅基地的用益物權,完善好宅基地管理制度,同時要探索宅基地上的農民住房的財產性收益的路子。
同時,預計國土部明年繼續(xù)深入推進土地有償使用制度改革。逐步縮小劃撥用地范圍,以公平、公開、有償的方式配置土地資源,全面推進基礎設施和社會事業(yè)用地有償使用,清理存量劃撥用地,發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。
針對不同產業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式,彌補一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格,減少工業(yè)用地,適當增加居住用地供應。
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