城中村舊貌換新顏
城中村改造,將是城市提質擴容的一項“重頭戲”。對這項工作,我市也明確了具體目標,并提出了改造堅持的原則:政府主導、市場運作、整村拆除、安置優先。“2011年以來,太原市拆除的舊村建筑已累計達到149.82萬平方米,改造進展順利。”市城改辦一位工作人員告訴記者。
“大家都知道這一帶有個‘破爛村’,說的其實就是我們村。”提起村里的“特點”,耙兒溝村65歲的張冬虎老人這樣說,每天早晚兩個時段,回收廢品的平板車排成長長一行穿行在舊村的街巷里,成為耙兒溝的一道奇特“景觀”。
2011年,太原市有35個城中村被列入整村拆除范圍。為了確保改造如期完成,政府定期對各城中村的舊村拆除、拆遷方案制訂、拆遷協議簽訂及集體經濟改制等情況,進行督導檢查。“改造肯定好啊,你看現在的環境,臟、亂、差,一下雨更是臭烘烘的。”村民康玉鎖家里4口人,兩孩子都在市里上班,經濟上寬裕了后,改善環境的向往也就寫在了臉上。
委員熱議擴容之事
太原市近期城市建設方面的成績有目共睹,但在城鎮化發展上目前仍呈現出典型的“單核”格局,且基礎設施和公共服務有待完善;由于資源型經濟特征凸顯,城鎮在產業支撐上存在工業項目布點分散、同構現象嚴重、現代服務業和特色產業發展不足等問題……
“我們建議,應以市區提質、縣鎮提速為主線,強化太原市功能整合;以科學規劃建制鎮布局為重點,構筑多層級的現代城鎮群;以產業園區化為突破口,建立城鎮產業支撐體系;以完善縣鎮功能提升城鎮承載力……”在市政協近日召開的“市域城鎮化”專題議政會上,全市400余名委員提出了建議。
在市縣兩級政府設立城鎮化建設基金,積極搭建城鎮化建設投融資平臺,吸引社會資金進入城鎮建設領域;試點改革鎮一級行政體制,設立城鎮建設管理機構;完善分稅制財政體制,增加試點鎮一級財政可支配額度,并完善規劃審批制度,設立市級規劃編制信息交流平臺;著重于太原的空間布局,以發展大縣城為載體打造城鎮發展戰略平臺。
委員們建議,為全面達到“十二五”時期太原都市圈基本成型的目標,政府部門應增強推動城鎮化發展的動力機制,充實調整市、縣兩級城鎮化建設領導機構,負責太原市城鎮建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃的整合統一,構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。
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