20%個稅政策懸空：絕大多數城市基本無實施
2013-05-14 來源：0352房網 編輯：紅蘭
摘要：20%個稅實施成難事，全國只有北京實施，原因為何？
“國五條”地方細則今年3月出臺以來，除北京市以外，有關二手房交易個稅按個人所得的20%征收政策，在許多地方并沒有明確實施時間，因而一直處于“懸空”狀態。
業內人士認為，一方面不能放松現行的政策導向;另一方面，不解決股市等資本市場長期不景氣的問題，不解決地方政府長期依賴土地財政的問題，恐怕難以厘清資本追逐利潤所帶來的樓市異化問題。
增稅“言之鑿鑿”地方“聽之藐藐”
從3月底至今，北京、廣州、深圳等35個城市發布了各自的“國五條”實施細則。針對20%個稅政策，除北京明確規定自4月1日起實施外，絕大多數城市重申了國務院文件的要求，并未說明何時開始實施;合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。
如今，有關增加個稅的政策可謂是“草色遙看近卻無”：人人謂之有，實則未嘗有。
據了解，一些城市房屋登記系統時間不長，存在不少“大齡房源”，核價難度很大;由于存在“陰陽合同”，公平核價并不容易。此外，住房購買、裝修和使用過程中，涉及多項支出，若要準確界定“轉讓所得”，也有難度。
據分析，一些地方對個稅政策帶來的沖擊力準備不足。今年3月，有的地方出現“離婚潮”，爭議矛頭直指增加個稅政策。中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說，這些年房價早已翻番，增加個稅政策一旦實施，殺傷力很大，對其影響要有充分的估計。
房價環比上升“地王”再度回歸
中國指數研究院數據顯示，今年4月全國100個城市新建住宅平均價格環比上漲1%，自2012年6月以來連續第11個月環比上漲。國家統計局中國經濟景氣監測中心3月進行的中國百名經濟學家信心調查顯示，對未來六個月全國平均房價趨勢，8%的經濟學家預期“上升10%以上”，比上季度增加7個百分點。
值得注意的是，新的“地王”再度回歸。5月6日，廣州白云同寶路土地的出讓經歷了近200輪爭奪，成交的樓板價高達每平方米25597元，溢價率達到1145%。4月以來，廈門、長沙、天津等地都出現了高溢價地塊。
“20%個稅等政策‘懸空’，倒是給房企吃下一顆定心丸。”一知名房企負責人說。
國土部門的數據顯示，今年全國住房用地計劃供應15.08萬公頃。供地計劃能完成幾成，尚待觀察。
嘉華（中國）投資有限公司副董事谷文勝建議，各地的年度供地計劃應細化到每季度、每月、每一幅地，才能穩定市場預期，也便于房企制定拿地計劃，促進市場理性競爭。
上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍認為，房價堅挺，“地王”回歸，會增加政府調控難度，但是既定政策不能走過場，還要保持一定的嚴肅性和權威性，可見政府調控面臨兩難處境。
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