摘要：大同市城鄉規劃局組織編制了《大同市中心城區總體城市設計（2016-2020）》，現已完成規劃草案，擬于近期履行法定報批程序。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，現將《大同市中心城區總體城市設計（2016-2020）》草案予以公示，公示期為30日，歡迎社會各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。

       一、公示時間

       2018年7月17日至8月16日（有效反饋意見時間為公示期間）

       二、公示意見和建議反饋方式

       公眾可通過電子郵件、信函、傳真等方式提出書面意見，書面意見須明確表明為“總體城市設計公示意見”（應在信封上、電子郵件主題欄、傳真標題處予以注明），并提供聯系方式。

       我們的具體聯系方式如下：

       電子郵箱：dtcxghjzgb@163.com

       通信地址：大同市南郊區興云街2799號文瀛湖辦公樓西配樓118室市規劃局總工辦

       郵    編：037000

       聯 系 人：孟工

       傳    真：0352-7290017

       三、公示內容

       （一）規劃范圍與期限

       本次規劃范圍為《大同市城市總體規劃（2014-2020）》（2017修訂）中劃定的大同市中心城區“兩河三組團”范圍，即由御河、十里河兩條河流劃分的中心城區老城組團、御東組團和口泉組團，規劃面積為154平方公里。

       規劃期限為2016至2020年。

       （二） 城市總體風貌

       1、城市總體風貌定位

       大同城市總體風貌定位為：“古今交融的塞上山水名都”。

       在城市總體風貌定位的基礎上，提出三大規劃愿景“古今相望、山堂水殿、魅力魏都”，具體為：

       古今相望——建立清晰的城市空間骨架，集中展示區域化現代都市建設風采與魅力古都神韻；

       山堂水殿——融合城市自然生態環境，開放最具活力的城市綠色客廳；

       魅力魏都——塑造城市整體特色風貌，建成全體居民共享的高品質宜居環境。

       2、城市空間形態結構

       城市總體空間格局：“金廊、銀帶、瀛湖、魏都”的 “雙軸線、雙中心”城市空間形態結構。

       雙軸線：

       金廊——集中展示城市風采、高速銜接區域機遇的大同金廊。

       結合高鐵車站及規劃中未來軌道交通建設，串聯旅游商貿、行政文體、高教雙創、商務辦公、休閑娛樂、文化旅游等重要城市亮點功能，建立面向區域的城市形象展示和產業服務廊道。

       銀帶——聯動三大組團核心、激發城市交往活力的大同銀帶。

       依托南環路及規劃中未來軌道交通建設，聯動大同機場、高鐵車站、三區生活中心，成為強化城市內部各組團間交流與往來的大同銀帶。向西串聯十里河生態公園、口泉副中心和平旺老城中心，向東串聯迎水公園、經開區門戶中心及機場。

       雙中心：

       瀛湖——凸顯人與自然和諧、匯聚現代都市功能的大同生態中心。

御東組團利用文瀛湖優良生態環境，借融入京津冀協同發展的歷史機遇，結合御東新區已有建設基礎，匯聚物流、旅游、行政、文體、商務、科教、健康產業等多種功能，成為幫助城市實現轉型升級的新中心。

       魏都——延續千年發展軸線、彰顯古都深厚底蘊的大同歷史中心。

老城組團形成以古城為核心，集合東小城、操場城、古城南甕城廣場等于一體的文化交流和古都旅游服務中心。

       （三）城市設計體系

       1、自然山水格局

       保護大同中心城區的山水風景資源，強化“三山、四水、一湖、一城”的山水空間格局，三山為雷公山、采涼山、七峰山；四水為御河、十里河、甘河和口泉河；一湖為文瀛湖；一城為大同古城。

       結合山體、水體保護線及城市公園邊界，劃定“三邊控制線”范圍，主要包括：山邊、水邊、公園廣場邊的風貌管控。對控制范圍內的建筑高度、建筑體量、天際線等要素進行控制引導。

       2、歷史文化保護

       依據《大同市歷史文化名城保護規劃（2014-2020）》、《廣府角歷史文化街區保護規劃（2014-2020）》、《鼓樓西街歷史文化街區保護規劃（2014-2020）》進行保護。

       3、開放空間體系

       結合優美的山水風景資源，構建“兩環、一心、四帶、十六園”的開放空間系統

       兩環：古城綠環、文瀛湖綠環（段首沒有和上下位置對齊）

       一心：御河中央公園

       四帶：御河景觀帶、十里河景觀帶、甘河景觀帶和口泉河景觀帶

       十六園：大同中心城區現有及規劃中的十六座大型城市公園

       4、文化景觀意向

       保護并恢復歷史上的大同古八景：雷公返照、桑干晚渡、鎮樓秋爽、石窟摩云、華嚴殿宇、文瀛泛舟、玉橋官柳、白登遺跡。

       結合城市整體結構塑造大同新八景：御東聳秀、長廊碧空、迎水春曉、口泉新貌、十里綠波、同車漫步、天下大同、觀河大道。

       5、景觀眺望系統

       結合“云中十六景”的具體情況，選擇適宜遠眺的標志性大同山水人文意象作為主要眺望目標，結合地形、路網、城市三維空間結構構建大同的眺望系統。

       大同景觀眺望系統應嚴格控制四個要素內容：11個眺望點、11個眺望目標、8條眺望視廊及空間軸線若干，并對城市重要的空間軸線進行引導控制。同時，對中心城區10處觀山通廊及4處觀山點進行嚴格控制，延續“山城相望”關系。

       6、街道分類系統

       劃分五種街道類型，分別為：交通型道路、人文景觀型道路、自然景觀型道路、綜合商業型道路和生活型道路。重點針對空間尺度感、界面連續性、風貌識別性、環境舒適度、街道安全性五種控制類型控制要素，對街道風貌進行控制引導。

       7、建筑高度控制

       綜合考慮城市高度現狀、三邊控制要求、景觀眺望系統、觀山通廊和觀山點控制要求，劃定六級建筑高度分區。城市主副中心為高強度開發區，高度控制在120m以上，地標高層建筑控制在150m左右；緊鄰城市中心住宅以高層為主，高度控制在80～120m；一般居住區住宅控制以多層和小高層為主，高度控制在50～80m；歷史城區建筑高度控制在12m以下。

       （四）城市風貌指引

       1、建筑風貌指引

       大同歷史上受到中原文化與北方游牧民族文化的雙重影響，形成了獨具特色的建筑文化特征。新大同建筑應以本地的傳統建筑文化為精髓，傳承和發揚“卷棚頂、花格窗、精磚雕、拱券體、雕塑形” 等獨特建筑構造及建筑工藝，運用新建筑手法展現“雕塑之都”的時尚藝術氣息。在此基礎上，積極探尋“后煤都時期”的現代建筑風格，煥發“灰、黑”為代表的傳統建筑色彩的新生命，逐步形成獨具地域特征和時代精神的建筑特色。

       對中心城區三大組團中的歷史風貌建筑、商業商貿建筑、商務辦公建筑、居住生活建筑、教育醫療建筑和工業產業建筑共六大類建筑，從整體風貌、造型體量、重要界面、材料與色彩、細部裝飾等方面進行控制，引導新建建筑融入城市環境，凸顯各組團特色，形成連續協調的視覺感受。

       2、環境設施指引

       對大同市中心城區的街道設施、公共藝術、標志標牌進行分類控制引導。

       3、劃定風貌核心片區

       依托城市現有風貌特色，集中延續在大同歷史上具有代表性的城市空間，劃定歷史風貌核心、舊城風貌核心、都市風貌核心、產城風貌核心和景觀風貌核心共五類13大風貌核心區。從空間格局、公共空間、交通引導及建筑風貌等方面對各風貌核心片區提出具體的控制要求，塑造大同整體有序協調、局部個性鮮明的城市風貌格局。

       四、公示圖紙

城市空間結構圖

“三邊”控制范圍

開放空間系統規劃圖

文化景觀系統規劃圖

景觀眺望系統規劃圖

城市觀山系統規劃圖