摘要：7月以來，全國多個城市針對樓市的新一輪調控來襲。部分城市更是祭出了限價政策，仿照了股市上的“漲停板”模式，給房價也設置了“漲停板”的大招。

       福建寧德限價令

       要求高層住宅不超過1.1萬元

       住建部、公安部等七部委宣布自7月至12月開展治理樓市亂象專項行動后，7月上旬全國各地已有超過20次調控出臺。這其中，“限房價”的提法和措施頻頻現身于云南昆明、大理和福建寧德等多個城市的政策細則里。

       昆明在7月初對調控升級，要求商品住房接受價格管理的6個月內，每月實際銷售均價不得高于同項目、同品質、同類型最近一個月的商品住房合同網簽備案均價；在預售價格6個月后方可申請調整，且每12個月內，商品住房合同網簽備案均價上浮不得超過6%。

       目前大理還未要求樓市限售、限購，但限價政策已率先出爐：新申報預售許可證項目的商品住房，申報價格變動幅度不得超過10%。預售價格6個月后方可申請調整，且每次上浮不得超過6%。

       目標最明確的要算是福建省寧德市。該地要求，中心城區新建商品住房均價在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基礎上，每年漲幅控制在6%以內，普通高層住宅（毛坯）預售均價實行最高限價，最高控制在11000元/平方米以內。今年下半年漲幅控制在3%以內。由于與資本市場漲跌幅限制有相似之處，該控價目標也被外界稱為房價“漲停板”。

       易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，對于房價漲幅設限，是不少地方政府在調控中都會采用的手段，但直接以具體比例的方式來明確相對鮮見。寧德的限價政策信號意義較大，這主要是基于三四線城市仍然有比較明顯的市場過熱現象。

       更多城市或跟進

       限價式調控效果存在爭議

       從歷次調控進程看，限價令不算新穎。早在2011年的“新國八條”，其中一條即要求“各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標”。

       近兩年的調控中，包括西安、成都、重慶在內的全國多個城市，也紛紛在調控措施中涉及對于房價調整的控制，但在具體內容上存在一定差異。

       去年9月，西安市物價局發布《西安市物價局關于商品住房價格申報有關問題的通知》中，即商品住房在調整價格前須向物價部門進行價格申報，同時實行價格公示制度。截至今年7月12日，西安市物價局已累計公示四十七批商品住房房源價格，而對比同一樓盤不同批次的房源公示價格來看，有不少同一小區房源的價格出現上浮，但也有部分房源的售價受樓位、產品等多重因素影響，出現滯漲或小幅下降。

       “限價令相當于是對房價實行全面管制，地方政府的初衷是為了進一步支持剛性居住需求、遏制投機炒房、營造規范有序的市場秩序。”美城機構首席市場分析師沈瑋表示，從5月份統計局公布的70城房價指數看，昆明同比漲幅超過10%，調控房價的現實需要凸顯。她說，目前熱點一二線城市房價漲幅普遍收窄甚至反轉，漲幅較大的多是此前的非熱點城市、以及三四線城市，在調控收緊的大背景下，不排除會有更多城市跟進出臺限價令。

       有分析人士認為，限價令具備象征意義，對市場預期也會產生一定影響，至于西安等更多城市是否應設置限價目標，還需要結合房價和市場反應以及監管層的態度來觀察。

       也有觀點對于限價令的執行效果存疑。58安居客房產研究院首席分析師張波認為，限價“一刀切”的做法是否適合所有地區和城市，還有待進一步商榷。雖然用行政手段取代市場手段的方式適用于短期調控，但長期來看，還應繼續夯實樓市調控長效機制。