摘要：城鎮(zhèn)化將帶動中國投資的大幅度增長，是經(jīng)濟增長的重要引擎。菏澤城鎮(zhèn)化將怎么實現(xiàn)？

陳新建

　　牡丹區(qū)胡集鎮(zhèn)是其中之一。在9日人大分組審議政府工作報告時，市長孫愛軍專門聽取了市人大代表、胡集鎮(zhèn)黨委書記陳新建的發(fā)言介紹。胡集鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展情況如何?未來將是什么模樣？兩會期間，記者對陳新建進行了專訪，借以探訪菏澤重點鎮(zhèn)發(fā)展的路徑選擇。

　　2016年，胡集財政收入達2.5億元

　　記者：未來胡集鎮(zhèn)將是什么模樣？

　　陳新建：我們的目標是，到2016年，地方財政收入達到2.5億元以上；鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成面積達到5平方公里以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到35億元以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元以上；鎮(zhèn)建成面積達到6平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口達到5萬人以上。

　　重點鎮(zhèn)建設(shè)是全鎮(zhèn)“一號工程”

　　記者：胡集鎮(zhèn)成為市政府確定的30個市級重點鎮(zhèn)之一，這次市兩會期間，孫市長專門聽了你的發(fā)言，相信自此，胡集鎮(zhèn)的發(fā)展也將為全市人民關(guān)注，對此，你有何感想？

　　陳新建：坦誠地講，既有壓力，也有動力，更多的是責任感。擔子交到了我們胡集鎮(zhèn)黨委政府一班人身上，發(fā)展的好與不好，首先面對如何跟當?shù)氐母刹咳罕娊淮�，另一方面是上級黨委政府的期盼，我們感覺責任重大，同時也感到壓力倍增。這是我們的真實感受，因為胡集經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)曾比較薄弱，三年前還是全市的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市建設(shè)社、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都落后，政府駐地沒有開發(fā)建設(shè)，在這種背景中，壓力比較大，但是通過三年來全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，我們有信心完成市委市政府交給的任務(wù)。

　　記者：信心來自哪里？

　　陳新建：確立為重點鎮(zhèn)時，胡集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以及文化旅游都得到了快速的發(fā)展。三年來已進入膨脹期，首先反映在財政收入，三年來實現(xiàn)了連年翻番，原來不到200萬，到今年2500萬，從企業(yè)角度來說，規(guī)模化企業(yè)從無到今天的12家，牡丹區(qū)納稅前60名企業(yè)，胡集鎮(zhèn)有6個，占十分之一，過億元企業(yè)7家，也有了過十億元企業(yè)，私營企業(yè)超過80家，個體加工戶超過1500家，從事二三產(chǎn)業(yè)人員超過15000余人，這兩年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)增加30萬平米，在城市化發(fā)展環(huán)境上，從軟件到硬件都完善了。現(xiàn)在，重點鎮(zhèn)建設(shè)工作已列為全鎮(zhèn)發(fā)展的“一號工程”，牡丹區(qū)委區(qū)政府切實加強了對我鎮(zhèn)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，我鎮(zhèn)也健全了工作機構(gòu)。

　　胡集城鎮(zhèn)化發(fā)展沒有“瘸腿”

　　記者：是不是可以理解為，胡集鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)扎好了骨架？

　　陳新建：胡集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，沒有“瘸腿”，做到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及文化旅游產(chǎn)業(yè)四個方面全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

　　舉個例子，胡集鎮(zhèn)是中華祖源，有著濃厚的歷史文化底蘊，我們順勢把祖源文化與生態(tài)旅游結(jié)合在了一起，這些年通過深入挖掘，將這里的龍山文化遺址、春秋戰(zhàn)國成陽故城遺址、漢代堯陵遺址、隋唐時期官寺雷澤寺遺址、元代關(guān)帝廟遺址等資源整合起來，打造文化旅游勝地，建設(shè)中華祖源風景旅游區(qū)，把胡集鎮(zhèn)建成名副其實的山東省特色旅游小鎮(zhèn)，是我們的目標。

　　依托文化資源，我們也開始著力打造與文化相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們認為，將文化和生態(tài)結(jié)合在一起才有生命力，現(xiàn)已開始打造2000畝產(chǎn)業(yè)園，按照鎮(zhèn)政府主導、群眾參與、群眾受益這樣一個模式實施，聯(lián)手三信實業(yè)集團、壽光蔬菜集團和山東中富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合打造萬畝高效農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)楊湖酒業(yè)尹集生態(tài)園、重慶銀泰集團溫泉旅游生態(tài)度假村，打造高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目。

　　這樣通過土地流轉(zhuǎn)，一方面農(nóng)民實現(xiàn)了土地增效、農(nóng)民增收，另一方面讓一部分村民居住到城鎮(zhèn)，從事二三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在胡集鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)已超過一萬畝，10個行政村，村村有產(chǎn)業(yè)，村村有富民工程，多個村莊村民人均年收入過萬元。

　　城鎮(zhèn)化不是簡單地讓百姓住進樓房

　　記者：對胡集的城鎮(zhèn)化，是如何定位的？

　　陳新建：城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟發(fā)展的載體，不是讓百姓居住到城鎮(zhèn)這么簡單，還要讓百姓享受和城里人一樣的待遇、享受公共資源配套的權(quán)利，過上城市人的生活。吃住都不方便，沒有服務(wù)業(yè)，這些脫離了土地的工人如何安心就業(yè)？有就業(yè)、有工作保障，腰包鼓起來，這樣居民才能有到城市居住的安全感，才能有城市生活的幸福感。

　　記者：將怎樣實現(xiàn)？

　　陳新建：首先是科學規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。鎮(zhèn)里聘請專家對小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保生態(tài)規(guī)劃等進行科學詳細規(guī)劃。同時，啟動了小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃，科學定位小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中的相應職能。

　　我們將一方面加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，利用五年時間完成全鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)工作，政府駐地人口達到5萬人以上，建成區(qū)超過6平方公里。另一方面，繼續(xù)發(fā)展壯大木材加工、皮毛加工兩個支柱產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，三年內(nèi)引進投資過億元以上企業(yè)10家，過10億元以上企業(yè)2家，工業(yè)園區(qū)建成面積達到5平方公里，工業(yè)固定資產(chǎn)累計投資超過35億元。吸引外來勞動力超過2萬人。