11月12日媒體紛轉(zhuǎn)一條新聞：《中國首批房奴即將還清貸款，房產(chǎn)已增值數(shù)倍》。從本世紀(jì)初我國迎來第一批住房貸款熱潮至今，首批房貸將迎來清款大限，首批房貸族正進入無債一身輕的狀態(tài)。“房奴”翻身當(dāng)主人了，而當(dāng)年的房產(chǎn)已增值了幾倍。

楊紅旭

　　顯而易見，這是一篇“喜氣洋洋”的報道。確實，我們應(yīng)該看1998年房改積極的一面。房改之前，我國實行的是低水平的福利化分房制度，總體居住水平低，而且是大官住大套房、小官住小套房、職工住宿舍、盲流住橋洞。

　　改革之初，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積只有8平米左右，1998年慢增至20平米。1998年全面房改之后，住房建設(shè)提速，至2011年已超過32平米。按照2004年建設(shè)部政策研究中心發(fā)布的小康社會居住目標(biāo)研究報告，計劃2020年全面實現(xiàn)住房小康：一個核心指標(biāo)是城鎮(zhèn)人均住房面積35平方米。現(xiàn)在看來，預(yù)計將于2015年之前提前實現(xiàn)。除了人均住房面積的提高，還有住房功能的完善、小區(qū)環(huán)境的提升、社區(qū)配套的豐富。這是建國以來民眾總體居住水平提升最快的十年。

　　房改之后第一批購房者，集中在2000年至2003年，那時貸款條件比較寬松，還貸壓力也小。嚴格來說，他們根本沒資格當(dāng)“房奴”。因為那幾年，我國房價還未進入快漲通道。：2000、2001、2002、2003年，全國新建商品住宅價格漲幅分別是2.9%、2.8%、3.7%、3.9%。而2004和2005年就劇升至15%和16.7%!真正的房奴，是從2004年開始出現(xiàn)，2007年后大量出現(xiàn)，2009年以后尤其為凄慘。

　　十年來，房價到底上漲了多少?2010年全國新建住宅均價為4725元每平米，比2000年1948元每平米，上漲143%，由于這一統(tǒng)計局口徑的住宅包括了經(jīng)濟適用房等可售型保障房，一般民眾會感覺明顯低估。如果剔除保障房，則市場化的住宅價格，很多城市應(yīng)上漲3-4倍左右。比如作為房價漲幅靠前的一線城市，上海的房價由2000年3300元每平米，上漲至2010年的約21000元每平米，上漲了5.4倍。

　　說完喜氣的一面，還得直面悲涼的一面。要說喜，是對三種人而言的：一是擁有多套住房的富人;二是入市早且撤退及時的炒房者;三是對本世紀(jì)初首批購房者。而對于廣大中等收入、中低收入、低收入這三類群體(按統(tǒng)計口徑，占全部城鎮(zhèn)人口的50%左右，另外還有剛畢業(yè)的學(xué)生群體)來說，房價持續(xù)快速上漲，使他們越來越被邊緣化，生活幸福指標(biāo)越來越低。

　　十年來，他們中的大部分人，住房面積應(yīng)該有所增加，但他們的財產(chǎn)性收入很少，與那些有房的、有大房的、有多套房的、炒過多套房的人，財富差距以“高鐵速度”在拉開。人比人，氣死人。坐上房價“高鐵”的人，與錯過的人，對生活的感覺，完全是兩樣的。

　　在這一過程中，政府做了很多對事，官員們都說過很多了。有沒有制度不到位、政策不妥當(dāng)之事?昨天下午，住建部部長姜偉新在十八大新聞中心記者招待會上說：住房問題是民生方面的一個重要的組成部分，這些年成就很大，但工作上還有很多不足，我們會在今后的工作中努力。”態(tài)度還算誠肯。

　　概而言之，十年來，主要有兩件事沒做好。一是住房保障滯后了。1998年房改時，中央要求各地進行住房保障，可地方政府光顧著搞商品化住宅了，直至2006年還有很多城市根本就沒建立廉租房制度。房價飆升，又不管窮人住房，拿到全世界，都沒道理可講。2007年在中央嚴令之下(24號文)，各地才重新“補習(xí)功課”，2008年后才開始大力建設(shè)。二是調(diào)控房價不得力，措施多，但欠精準(zhǔn)，手忙腳亂，比如2004-2006年失誤地抑制了市場供應(yīng)。還有，臨時性管制措施偏多，長效機制、頂層設(shè)計，推進緩慢。