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吳睿鶇:房產稅應取之於“房”造福於“民”

發布時間:2012-12-04  來源:吳睿鶇的博客  編輯:無憂

  2011年1月28日,重慶和上海作為全國首批試點城市,開始征收房產稅。目前,重慶房產稅征收金額超過9000萬元,房產稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護。

  一年多過去了,房產稅正朝人們預想的那樣,不但將處於高位的房價拽下來,而且也對高檔商品住房起到“價格約束”作用,從而遏制了高檔住房帶動房價上漲,這意味著,房產稅正在逐步發揮效力。

  從當地公布的數據來看,已征收稅款1億元。至於這些房產稅稅款,財政局明確了房產稅收入將全部用在公共租賃房的建設與維護上,這種公布房產稅具體流向的做法,無疑讓納稅人眼前一亮。實際上,無論是對一項新稅種的征收,還是現在的重慶與上海房產稅的開征,都應將收到的稅款詳細流向,向公眾作出明確的交代,惟有稅款流向透明,才能既贏得普通老百姓對房產稅的全力支持,也會讓房產稅盡早走向全國。

  在房產稅用途方面,美國等國家的做法值得借鑒。目前,美國50個州都已征收房產稅,稅率一般為1%至3%,據資料,美國房產稅七成用於支付學區義務教育、改善治安和公共環境,從而讓學區周圍環境改善,房價自然升值。一般房產稅最高的地區,學區也都是最好的,因為有財政支持,所以這里的房產,每年的增值也大,而且自己的孩子從學前班一直到高中畢業,不用交學費。這不但充分體現了稅收“取之於房,造福於民”的用稅理念,也讓公眾交得心服口服。新加坡讓房產稅成為調節貧富差距、補貼低收入群體的重要載體,既讓稅收造福於民,又合理控制了房價,實現了雙贏。

  顯然,試點地區房產稅全部用於保障房的做法,契合了國外的成功做法。筆者覺得,我國還應借鑒美國和新加坡的做法,等到房產稅擴容全國后,征收稅款增多后,結合國情,不妨讓收上來的房產稅除用在保障房領域外,也像美國那樣,用在為當地民眾提高公共服務質量上來,比如修建公路、學校、圖書館、下水道等,并定期通過媒體和網絡,公布每一筆稅款的具體流向,這不僅能為公共產品提供資金保障,能滿足納稅人的知情權和監督權,更為重要的是,也能消除公眾對房產稅的種種顧慮與糾結。

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