發改委官員：2014年將制定3部法律 含房產稅法
發布時間：2014-01-01 來源：0352房網 編輯：admin
摘要：在日前召開的“第三屆首都金融財稅法
論壇”上,國家發改委法規司行政復議處韋大樂處長介紹,全面落實十八屆三中全會提出的財稅體制改革方針,涉及一系列財稅立法和修法任務。明年將新立3部法律,包括《
房產稅法》和《環境保護稅法》。
韋大樂稱,2014年擬研究推進《
房產稅法》、《環境保護稅法》和《期貨法》立法工作。
此外,2014年涉及修改的財稅法律共有6部,需修訂的行政法規共有3部。
按照《決定》關于“改進預算管理制度”的要求,修訂《預算法》,重點是實施全面規范、公開透明的預算制度,建立跨年度的預算平衡機制、完善轉移支付制度和地方發債制度。
按照《決定》關于“深化稅收制度改革”的要求,全面修訂《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》;修訂《增值稅暫行條例》、《營業稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》。
按照《決定》關于“擴大金融業對內對外開放,在加強監管前提下,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型
銀行等金融機構”的要求,修訂《商業銀行法》、《銀行業監督管理法》有關審批程序、注冊資本、從業人員資質的規定。
此外,還將修訂《證券法》有關股票發行注冊制度的規定。
北京市法學會金融與財稅法委員會名譽會長、北京大學稅法研究中心主任劉隆亨教授表示,
全國人大常委會公布的“十二五”立法
規劃,將環境稅法納入了立法規劃。
用制度保護生態環境,就必須盡快制定環境稅法,堅持使用資源付費和誰污染環境誰付費、誰受益誰補償原則。
現行房產稅制有缺陷
清華大學法學院副教授黃新華稱,現行房產稅制上的一些缺陷與不足,需要在
房地產稅制的改革中解決。
比如:不論產權人擁有多少房產,不論價值如何,都一律免稅,這未考慮納稅人稅負能力;一律按房產原值一定比例計稅,未考慮房地產
價格變動因素。同時,他認為,按
市場價格計稅比以按面積計稅更合理。
房產轉讓環節稅負重
黃新華認為,現行稅制結構不合理之處也應修改。首先,在房地產開發、轉讓環節稅負過重,導致商品
房價格中含稅過高,房價降低空間減少。
其次,具體稅種設計上存在重復征收。
開發商取得國有
土地使用權,不僅要繳納
土地出讓金,還應繳納契稅,其必然在房價中反映出來,而開發商
銷售房地產又要繳納營業稅,營業稅計征依據房地產銷售額。這樣,銷售額中所包含的土地出讓金和契稅部分又要征收一次營業稅。
