許家印：老區房供應緊俏成房價致高退手
發布時間：2011-08-18 來源：北京晨報 編輯：宋羽欣
目前，各個城市對于老城區及城中村的改造模式一般做法是，企業先和村委會簽署意向性改造合作開發協議，然后由村民投票表決是否同意改造，80%或以上村民同意后，由村委會和企業共同上報政府審批并申領規劃要點，隨后組織形式上的招拍掛，讓前期參與的意向企業獲得土地。最后，由村委會和企業主導拆遷補償、安置和開發建設。
全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印在今年的兩會提案中表示，在不少經濟較發達城市，老城區商品房供應緊張和需求旺盛的矛盾，正變得日益突出，成為推高城市整體房價的重要因素。為此，許家印建議，加大老城區改造力度、增加透明性，可降低房價。
這主要表現在，由村委會和企業一起辦理報批手續及申領規劃要點，很容易使各種報批手續繁瑣復雜、缺乏統一的區域規劃，也導致審批緩慢;其次，同一區域不同企業的規劃要點，例如容積率、限高和公建配套比例等重要指標差距可能很大，也很容易誘發腐敗。
此外，許家印建議將土地競買保證金繳納比例提高到起拍價的60%到80%，以確保城中村改造有充足資金，并由政府主導專款專用，由村民自主選擇貨幣補償或回遷安置。
許家印認為，從本質上看，這種老城區城中村改造的做法缺乏公開、公平、公正機制，存在諸多問題，嚴重影響改造進度。
因此，許家印建議，在80%或以上村民投票同意城中村改造項目之后，規劃部門盡快設定各區域規劃要點，使同一區域規劃要點基本相同，各種報批手續辦理完畢后，國土部門即可推向市場，有意向企業可以同時參與公開拍賣。
