國土部明令禁止以土地換項目 2014年9.1日起實施
發布時間：2014-06-09 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：經營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格，各類有償使用的土地供應不得低于國家規定的用地最低價標準。禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。
國土資源部最新發布的《節約集約利用土地規定》規定，各地禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。
日前，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第61號令，發布《節約集約利用土地規定》。這是我國首部專門就土地節約集約利用進行規范和引導的部門規章，自2014年9月1日起實施。
該規定要求充分發揮
市場配置作用，提出各類有償使用的土地供應應充分貫徹市場配置原則，運用土地租金和價格杠桿，促進土地節約集約利用。除軍事、保障性
住房和涉及國家安全和公共秩序的特殊用地可以以劃撥方式供應外，國家機關辦公和
交通、能源、水利等基礎設施(產業)、
城市基礎設施及各類社會事業用地中的經營性用地，實行有償使用。
規定強調，經營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土
地價格，各類有償使用的土地供應不得低于國家規定的用地最低價標準。針對實踐中創造的工業用地新方式，《規定》明確，市、縣國土資源主管部門可以采取先出租后出讓、在法定最高年期內實行縮短出讓年期等方式出讓土地。禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。
該規定鼓勵土地使用者在符合
規劃的前提下，通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高工業用地土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對于符合節約集約用地要求、屬于國家鼓勵產業的工業用地，可以實行差別化的地價
政策。另外，分期
建設的大中型工業項目，可以預留規劃范圍，根據建設
進度，實行分期供地。
節約用地規定還突出了存量土地的盤活利用。《規定》總結近年來土地整治領域多項改革經驗，從農用地整治和建設用地整治兩方面提煉節約集約用地的創新做法。對農用地整治、高標準基本農田建設、城鎮低效用地再開發和農村建設用地整治、工礦廢棄地整治等方面提出了新的要求。
