住建部秦虹：政策回歸新常態 房價不會全面上漲
發布時間：2015-04-02 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：住建部政策研究中心主任秦虹接受媒體采訪時表示，目前
全國總的供求關系是偏松狀態，釋放改善性需求有利于消化
庫存，類似2009年那樣
價格全面高漲的局面很難出現。
3月30日下午，
央行、住建部、銀監會聯合發文明確二套房
房貸首付降至四成，
貸款利率也不再強制執行1.1倍及以上的標準。同時，財政部和國家稅務總局對個人
住房轉讓營業稅政策進行
調整，營業稅免征門檻由5年變為2年。加之
國土部和住建部聯合通知合理安排住房和其用地供應規模，
樓市政策連續發出利好大招。
“不論是住建部和國土資源部的文件，還是央行、銀監會、住建部聯合下發的文件，都在強調因地制宜。”住建部政策研究中心主任秦虹表示，這是因為
房地產市場已經出現了新常態。
秦虹認為本次房地產政策出臺談不上是“救市”，只是將過去過嚴的二套房購買的信貸和稅收政策回歸到了常態化的政策，主基調都是支持改善性住房需求。在她看來，在過去
房價快速
上漲的幾年里，為了抑制
投資投機性需求，對購買第二套住房均采取了從嚴的政策。但目前
房地產市場的供應關系出現了新的變化，總體寬松部分地區供應過多，投資投機性需求也大為減少，在這種情況下，政府對房地產政策進行了優化調整。“這既有利于支持和滿足居民的居住升級改善，也是支持宏觀經濟發展的必要。政策逐步在從行政干預回歸到正常狀態，市場有條件按正常規律運行”，她說。
這種新常態表現之一就是各地房地產市場的發展出現了分化。有的地方供求大致平衡或供求略緊，而有的地方已經出現了供過于求的局面。
“對這種分化的狀態，沒有必要再進行一刀切式的政策
調控。”秦虹說，過去的政策往往是全國統一，但房地產市場發展到現在，出現的這種新常態要求政策在不同的地區有一定的彈性。
在秦虹看來，這種彈性為地方政府提供了空間，但并不意味著各地可以有過分的政策調整。“中央對調控劃出了一條底線，地方的調控不能脫離國家的大的政策要求，比如針對二套房，央行規定首付是40%，地方政策可以在40%～60%之間調整，但不能做成10%”。
實際上，進入2015年，我國房地產市場已經出現明顯變化。
秦虹說，過去針對房地產市場的調控都是基于房價過快上漲、投資投機需求旺盛的基礎作出的，而我國房地產市場
銷售經過2014年一年的負增長后，供求關系從過去的偏緊轉變為整體偏松、部分地區過剩，投資行為大為減少。與這種狀況相適應，那些過于嚴厲的調控政策有條件回歸到正常狀態。
“目前看，全國總的供求關系是偏松的狀態，釋放改善性需求主要是有利于消化庫存，對于供求關系不太松的地方，主要是一線
城市，但
一線城市還有
限購政策，所以難以出現2009年那樣的價格全面高漲。”秦虹表示，新的政策是否能引起樓市暴漲主要還要取絕于市場的供求關系。
