摘要：全面推進租購并舉住房制度建立、新開工棚戶區住房改造12.52萬套、全省新建改造城市道路1000公里……2月9日，全省住房城鄉建設工作會議在省城召開，我省將圍繞示范區、排頭兵、新高地“三大目標”，全面推進租購并舉住房制度建立、房地產市場發展、城鄉規劃編制實施、城市建設與管理、農村人居環境整治、建筑業質量效益提升，不斷深化“放管服效”改革。

       多渠道籌集租賃房源

       進入新時代，我省將通過建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障人們住有所居。實踐證明，發展住房租賃市場，既有利于改善住房供應結構，滿足“新市民”住房需求，又能更好地促進經濟發展。

       為此，我省將大力發展專業化、機構化住房租賃企業，鼓勵房地產開發企業、經紀機構和物業企業開展住房租賃業務，支持個人依法出租自有房屋，加快建立供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。

       如何多渠道籌集租賃房源？我省將新建租賃住房納入住房發展規劃，允許商業用房、辦公用房、現有住房按規定改建為租賃住房，探索集體建設用地建設租賃住房和城中村閑置房屋改建為租賃住房，通過新建、改建、回購等方式擴大租賃住房有效供給。

       今年，太原市將作為重點城市開展住房租賃試點，其他市也將積極推進，省級層面要至少統籌成立一家國有住房租賃企業。

       擴大公租房保障覆蓋面

       為了保障每個人都有房子住，我省將著力提升住房保障能力。繼續扎實推進棚戶區住房改造，積極引入金融機構和社會資本參與，不斷加大政策性金融貸款支持力度，新開工棚戶區住房改造12.52萬套。

       今年，我省還將不斷擴大公租房保障覆蓋面，將新就業大學生和外來務工人員等“新市民”群體全部納入保障范圍；實行實物保障與租賃補貼并舉，出臺租賃補貼政策，推行公租房貨幣化，引導保障對象到市場租房；加快政府投資的公租房竣工分配，年內分配率達到90%。探索發展共有產權住房，制定出臺指導意見，有序開展試點工作，有效改善城鎮中等及以下收入住房困難家庭居住條件。

       促進房地產市場供需平衡

       我省如何有效地做好去庫存？會議中提出，將重點加大非住宅和部分市、縣去庫存力度，放寬非必要規劃約束指標，允許開發企業根據實際情況調整規劃用途、戶型結構和商業配套比例等，盡快把庫存消化周期控制在合理區間，促進房地產市場供需平衡。

       統籌規劃城鎮空間和設施布局，推動基礎設施系統化規劃建設，增強城市、縣城和中心鎮對農民工返鄉、城市居民下鄉創業、農民進城安居的吸引力和承載力，引導人口和住房需求合理分布。

       同時，我省將繼續嚴厲打擊房地產開發企業未取得商品房預售許可擅自銷售商品房、中介機構發布虛假或不實信息騙取中介費、物業服務企業不按合同約定內容和標準提供服務等違法違規行為，對嚴重失信企業堅決列入“黑名單”，實施聯合懲戒。

       新建改造城市道路1000公里

       人居環境的改善將大幅提高人們在這座城市居住的幸福感。因此，我省將加大投入力度，新建改造城市道路1000公里、供水供氣供熱和污水管網3700公里。嚴格落實專項規劃，因地制宜新開工一批地下綜合管廊，推動城市綜合承載能力穩步提升。

       加大污水處理設施建設改造力度，重點抓好太原汾東、大同恒安新區和晉中正陽第二污水處理廠等項目建設，加快推進雨污分流改造，完善污水配套管網，推動污水收集能力穩步提升，確保到2020年城市生活污水處理率達到95%以上，設區城市實現“全收集、全處理”。

       提升100個行政村村容村貌

       提升村容村貌，建設美麗宜居鄉村，我省將制定《農村建筑風貌設計導則》，選擇沿河、沿路、沿景區100個行政村進行村容村貌提升試點，示范引領建設體現地域特點、文化特色和時代特征的鄉村建筑。

       圍繞黃河、長城、太行“三大旅游板塊”總體布局，深入挖掘、繼承創新優秀傳統鄉土文化，同路徑推動名鎮名村、傳統村落、傳統建筑保護利用和特色旅游發展。啟動呂梁磧口、晉城沁河流域傳統村落集群保護利用試點，編制50項傳統村落保護規劃，抓好中央資金支持的104處傳統村落保護項目實施。

       此外，我省還將完成國家下達的農村危房改造任務，集中力量支持建檔立卡貧困戶等四類重點對象的危房改造，完成好2018年26個整體脫貧縣的改造任務。采取統建集體公租房或加固、置換、長期租賃閑置房屋等多種方式，兜底解決特困農戶住房安全問題。

       大力推廣裝配式建筑

       目前，我省的建筑業發展由勞動密集型向技術密集型、知識密集型轉變，將努力打造“三晉建造”品牌，不斷鞏固和提升建筑業的支柱產業地位。

       大力推廣裝配式建筑，各市要培育1個裝配式建筑產業基地，建設1個裝配式建筑示范項目，太原、大同裝配式建筑占新建建筑的比例要達到15%，其他市要達到5%。

       同時，大力推行工程總承包模式，裝配式建筑要全部采用工程總承包模式，政府投資項目采用工程總承包模式比例不低于20%。積極發展全過程工程咨詢服務，鼓勵勘察、設計、造價、監理等上下游產業鏈咨詢企業聯合重組，加快與國際工程管理方式接軌。