摘要：全面推進租購并舉住房制度建立、新開工棚戶區(qū)住房改造12.52萬套、全省新建改造城市道路1000公里……2月9日，全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議在省城召開，我省將圍繞示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標”，全面推進租購并舉住房制度建立、房地產(chǎn)市場發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施、城市建設與管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)質(zhì)量效益提升，不斷深化“放管服效”改革。

       多渠道籌集租賃房源

       進入新時代，我省將通過建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障人們住有所居。實踐證明，發(fā)展住房租賃市場，既有利于改善住房供應結構，滿足“新市民”住房需求，又能更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。

       為此，我省將大力發(fā)展專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構和物業(yè)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務，支持個人依法出租自有房屋，加快建立供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。

       如何多渠道籌集租賃房源？我省將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，允許商業(yè)用房、辦公用房、現(xiàn)有住房按規(guī)定改建為租賃住房，探索集體建設用地建設租賃住房和城中村閑置房屋改建為租賃住房，通過新建、改建、回購等方式擴大租賃住房有效供給。

       今年，太原市將作為重點城市開展住房租賃試點，其他市也將積極推進，省級層面要至少統(tǒng)籌成立一家國有住房租賃企業(yè)。

       擴大公租房保障覆蓋面

       為了保障每個人都有房子住，我省將著力提升住房保障能力。繼續(xù)扎實推進棚戶區(qū)住房改造，積極引入金融機構和社會資本參與，不斷加大政策性金融貸款支持力度，新開工棚戶區(qū)住房改造12.52萬套。

       今年，我省還將不斷擴大公租房保障覆蓋面，將新就業(yè)大學生和外來務工人員等“新市民”群體全部納入保障范圍；實行實物保障與租賃補貼并舉，出臺租賃補貼政策，推行公租房貨幣化，引導保障對象到市場租房；加快政府投資的公租房竣工分配，年內(nèi)分配率達到90%。探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房，制定出臺指導意見，有序開展試點工作，有效改善城鎮(zhèn)中等及以下收入住房困難家庭居住條件。

       促進房地產(chǎn)市場供需平衡

       我省如何有效地做好去庫存？會議中提出，將重點加大非住宅和部分市、縣去庫存力度，放寬非必要規(guī)劃約束指標，允許開發(fā)企業(yè)根據(jù)實際情況調(diào)整規(guī)劃用途、戶型結構和商業(yè)配套比例等，盡快把庫存消化周期控制在合理區(qū)間，促進房地產(chǎn)市場供需平衡。

       統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間和設施布局，推動基礎設施系統(tǒng)化規(guī)劃建設，增強城市、縣城和中心鎮(zhèn)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民進城安居的吸引力和承載力，引導人口和住房需求合理分布。

       同時，我省將繼續(xù)嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可擅自銷售商品房、中介機構發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、物業(yè)服務企業(yè)不按合同約定內(nèi)容和標準提供服務等違法違規(guī)行為，對嚴重失信企業(yè)堅決列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

       新建改造城市道路1000公里

       人居環(huán)境的改善將大幅提高人們在這座城市居住的幸福感。因此，我省將加大投入力度，新建改造城市道路1000公里、供水供氣供熱和污水管網(wǎng)3700公里。嚴格落實專項規(guī)劃，因地制宜新開工一批地下綜合管廊，推動城市綜合承載能力穩(wěn)步提升。

       加大污水處理設施建設改造力度，重點抓好太原汾東、大同恒安新區(qū)和晉中正陽第二污水處理廠等項目建設，加快推進雨污分流改造，完善污水配套管網(wǎng)，推動污水收集能力穩(wěn)步提升，確保到2020年城市生活污水處理率達到95%以上，設區(qū)城市實現(xiàn)“全收集、全處理”。

       提升100個行政村村容村貌

       提升村容村貌，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，我省將制定《農(nóng)村建筑風貌設計導則》，選擇沿河、沿路、沿景區(qū)100個行政村進行村容村貌提升試點，示范引領建設體現(xiàn)地域特點、文化特色和時代特征的鄉(xiāng)村建筑。

       圍繞黃河、長城、太行“三大旅游板塊”總體布局，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，同路徑推動名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護利用和特色旅游發(fā)展。啟動呂梁磧口、晉城沁河流域傳統(tǒng)村落集群保護利用試點，編制50項傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，抓好中央資金支持的104處傳統(tǒng)村落保護項目實施。

       此外，我省還將完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務，集中力量支持建檔立卡貧困戶等四類重點對象的危房改造，完成好2018年26個整體脫貧縣的改造任務。采取統(tǒng)建集體公租房或加固、置換、長期租賃閑置房屋等多種方式，兜底解決特困農(nóng)戶住房安全問題。

       大力推廣裝配式建筑

       目前，我省的建筑業(yè)發(fā)展由勞動密集型向技術密集型、知識密集型轉變，將努力打造“三晉建造”品牌，不斷鞏固和提升建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

       大力推廣裝配式建筑，各市要培育1個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，建設1個裝配式建筑示范項目，太原、大同裝配式建筑占新建建筑的比例要達到15%，其他市要達到5%。

       同時，大力推行工程總承包模式，裝配式建筑要全部采用工程總承包模式，政府投資項目采用工程總承包模式比例不低于20%。積極發(fā)展全過程工程咨詢服務，鼓勵勘察、設計、造價、監(jiān)理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈咨詢企業(yè)聯(lián)合重組，加快與國際工程管理方式接軌。