昶旺花園涉及政府成了市區一道極不和諧的風景
2011-06-14 來源：0352房網 編輯：狄海霞
一座40余棟別墅的高檔小區，因為其休閑、娛樂等配套設施在二期工程，而二期工程并未如期開工，致使其成為一棟棟名副其實的爛尾樓。由此給開發商所造成的經濟損失以及給當地帶來的負面效應，自然非同小可，但與此同時，給如今的工作也帶來了很多不便，比如治安、消防安全等。
晉城市紅星東街的昶旺花園，這是一座曾被作為“樣板”的別墅小區，由于最初規劃中的二期土地未能到位，導致部分配套功能區無法兌現而“夭折”，最終淹沒在荒草之中無人理睬，成了鬧市區一道極不和諧的“風景”。
我們一直倡導要建設服務性政府，但在現實生活中，服務性政府卻離我們還有好遠。一個工程用地的審批，只要手續到位、合乎規定，審批其實并不是一件麻煩的事，但自打2002年就開始申請的昶旺花園二期用地卻并未得到批準。這不是手續不齊全等客觀原因，而是我們的服務性政府中的官員在工作中的主觀原因。為什么不能按照規定審批到位?為什么在一片反對聲中將本屬于金恒公司的二期用地被政府拍賣?等等一系列問題都值得深思。
其實，昶旺花園二期工程并未違反任何條款，按期審批也就是程序問題，但是，僅僅是因為領導更換以及相關工作人員辦事拖拉，致使其二期工程的審批一直遙遙無期。早在2008年，晉城市多個部門出具的調查報告稱，昶旺花園二期用地按國土資源部的有關規定，應該按照原協議出讓方式辦理征地相關手續;分管領導也作出了“任何人不得出難題，盡快辦理二期征地手續”的承諾，但是，不管金恒公司如何申請，二期工程用地不僅沒有得到批準，反而被政府拍賣給了另外一家公司。
盡管有官員認為“政府有不可推卸的責任”，“最牛爛尾”給當事人以及當地政府帶來了很大損失，但對于這一切，按照以往的慣例，很少有人為其擔責，這也是各地頻頻出現“爛尾樓”等與服務性政府不協調的現象的根本原因。因此，筆者認為，“最牛爛尾”打了服務性政府一記耳光，上級相關部門應該介入，查一查究竟是在哪個環節，在哪個官員手里出現了問題，并對此作出嚴肅處理，與此同時，還應該盡快與開發商協商處理辦法，確保彼此利益損失最小，這也是吸引外資、樹城市美好形象的根本要求。
8年來，昶旺爛尾樓將李云勝牢牢系在這個半拉子工程上，爛尾樓爛掉了李云勝數以千萬計的資金以及無數次“公雞變鳳凰”的機會，給企業及他的個人財富帶來不可估量的損失;8年來，爛尾樓慢慢爛成了藏污納垢的“晉城牛皮癬”，給公共安全、城市治安、消防埋下了難以想象的隱患;最重要的是，爛尾樓爛掉了地方政府的信譽。
透過此次晉城爛尾樓事件，我們既可以看到權力監管機制的缺失導致政府決策的隨意性、不穩定性、非連續性，給社會帶來的有形、無形傷害;還可以看到失去監督的權力無視民生無視法規的張狂與傲慢。這些不利因素都是建設和諧社會所不能容忍的雜音。
從已披露的昶旺高檔住宅區開發過程的一些細節看，昶旺爛尾樓從工程立項、規劃編制到工期計劃、首期工程順利實施，地方政府部門基本上是全程參與。雖然沒有與李云勝簽訂明確的合同，但經過省級規劃設計院設計，地方土地、規劃、建設部門親自參與審核通過的詳細項目規劃以及政府部門數次明確的承諾，完全可視為“實際約定”。至于某些官員因個人因素，或者從個人私利出發，將政府的“實際約定”拋之腦后，實在是執政無良、行事缺德的一種表現。
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