土地問(wèn)責(zé)大戲落幕 違法73官員無(wú)一撤職更有升遷(2)

　　“一些干部抱著僥幸心理，法制意識(shí)淡薄，政府默許、縱容甚至指示違紀(jì)違規(guī)用地、違規(guī)違法開(kāi)礦，值得高度警惕。”徐紹史說(shuō)。

　　西部地區(qū)之所以會(huì)出現(xiàn)土地違法形勢(shì)反彈，究其根源還是在于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切。

　　國(guó)土部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤今年4月曾透露，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國(guó)中西部地區(qū)違法違規(guī)用地問(wèn)題越來(lái)越突出，在今年一季度發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地面積前十大省份中，中西部就占了八個(gè)，共涉及4.3萬(wàn)畝違法違規(guī)用地，占全國(guó)比重為58.9%。

　　縱觀本次受到問(wèn)責(zé)官員的所在地，大部分是處于中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的三四線城市。記者查詢公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，其中有些地方曾屢現(xiàn)土地違規(guī)現(xiàn)象。巢湖即是如此。

　　今年4月，國(guó)土部發(fā)布巢湖和縣違法批占土地案處理結(jié)果。

　　據(jù)國(guó)土部通報(bào)，2007年6月至2008年7月，和縣政府違法批準(zhǔn)征收集體土地5043.83畝，違規(guī)收儲(chǔ)國(guó)有農(nóng)用地1239.9畝，用于建設(shè)如山湖城項(xiàng)目。2007年6月和2009年8月，和縣政府將其中的3034.89畝集體土地(耕地1248.09畝)分兩期違規(guī)出讓給安徽和縣碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和安徽和縣碧桂園鳳凰酒店有限公司。截至2010年8月，實(shí)際用地1660.95畝(耕地1020畝)。其中，鳳凰酒店(含體育館)占地200畝，建筑面積9.47萬(wàn)平方米;房地產(chǎn)項(xiàng)目占地1460.95畝，建筑面積75.47萬(wàn)平方米。另外，和縣政府還違法占用1008.07畝土地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，違法占用109.1畝土地建設(shè)如山湖城項(xiàng)目區(qū)道路。和縣碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未取得《建筑施工許可證》，即施工建設(shè)部分建筑，形成了違法建設(shè)事實(shí)。

　　雖然處罰已全部落實(shí)到位，但依然未消外界質(zhì)疑。新華社就曾發(fā)文進(jìn)一步披露了和縣案中的細(xì)節(jié)，例如碧桂園拿地?cái)?shù)千畝，卻只向和縣政府支付每平方米73元的費(fèi)用。

　　“碧桂園不僅以小球訓(xùn)練基地建設(shè)的名義拿地，還以國(guó)家明令禁止的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目拿地，如此不加避諱，足見(jiàn)違規(guī)到了何等囂張的程度。”上述文章直言，和縣案實(shí)證了房?jī)r(jià)成本中腐敗的身影和官商勾結(jié)的丑惡，碧桂園在其他地方所拿土地是否同樣存在違法違規(guī)，“碧桂園”們是否還有更多的官商勾結(jié)，有待相關(guān)部門深入調(diào)查。

　　事實(shí)上，2010年8月2日，安徽省國(guó)土廳已經(jīng)下發(fā)《國(guó)土資源重大違法案件公開(kāi)掛牌督辦通知書(shū)》，將和縣碧桂園如山湖城項(xiàng)目列入公開(kāi)掛牌督辦案件，要求巢湖市國(guó)土局立案查處。涉案的13名官員受到了相應(yīng)的處分。

　　這絕非孤例。在本次兩部委土地問(wèn)責(zé)中，河南省平頂山市新華區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李會(huì)良受到行政記過(guò)處分。

　　公開(kāi)資料顯示，該市近幾年來(lái)因土地問(wèn)題發(fā)生過(guò)不少糾紛。而在2003年，曾任河南省平頂山市土地管理局副局長(zhǎng)、后市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)的程廣欣貪污公款4萬(wàn)元，被判處有期徒刑3年，宣告緩刑3年。

　　河南省官方并不諱言當(dāng)?shù)氐耐恋剡`法問(wèn)題。該省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張啟生今年4月就透露，該省開(kāi)展了2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法用地1387宗、面積1.93萬(wàn)畝。

　　河南省對(duì)這1387宗違法用地進(jìn)行了立案查處，收取罰沒(méi)款1.37億元，沒(méi)收違法建筑物面積312.28萬(wàn)平方米，復(fù)耕土地面積786.68畝。落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分419人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任72人。

　　張啟生當(dāng)時(shí)即表示，平頂山市新華區(qū)和周口市的項(xiàng)城市、商水縣、沈丘縣被國(guó)土部納入了約談問(wèn)責(zé)范圍。

　　什么時(shí)候國(guó)家能將問(wèn)責(zé)制落到實(shí)處，真正著力解決土地違法問(wèn)題，才是老百姓最關(guān)注的問(wèn)題。

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