金華五星級“違建酒店”與市政府大樓隔街相望
2011-08-03 來源：京華時報 編輯：狄海霞
金華世貿中心項目位于金華市江南片區商業最繁榮的中心區，是目前金華市區內僅存的面積最大、位置最佳的商業用地。開發商為浙江華越置業有限公司，該項目2009年被浙江省發改委列為全省重點服務業項目，是金華市委、市政府2009年、2010年重點建設項目及2010年重點技術改造項目。
金華市規劃局審批的規劃方案顯示：金華世貿中心建設項目地上附房層數為3-5層，功能為商業，主樓24層，高度為94米，功能為辦公樓。地下為商業、車庫功能。地塊總建筑占地面積25447平方米，建筑面積130262平方米。
然而隨著工程的推進，不少細心的金華市民卻發現，項目的建筑用途成了五星級酒店，而建筑面積也明顯比規劃大大增加。華越置業銷售部門一負責人透露，因地理位置優越，又是高檔商鋪，金華世貿中心商鋪的價格最低在2萬元以上，以此估算，違法建設的大樓面積將至少給開發商帶來8億以上的額外利潤。
不僅改變了建筑使用功能，更超審批建筑面積近4萬平方米。當地市民將其稱作“最牛違法建筑”，不僅僅是因違建規模之大，更因為它所在的位置與金華市政府大樓隔街相望，直線距離只有100多米。
長達一年半未予制止
根據金華市城管部門提供的信息，金華世貿中心項目2008年4月主體工程動工，2009年11月主體工程結頂。而令人費解的是，整個工程建設期間，竟然沒有一家行政執法單位對如此明顯的違法行為進行制止。
世貿中心業主錢女士說：“2009年11月主體工程結頂后，我們發現實際施工后為主樓31層、附樓5層，主樓的高度為118米，建筑面積顯然大大超建。”從2010年8月開始，百余購買了世貿中心商鋪的業主多次向金華市政府、金華市建設局、金華市行政執法局、金華市規劃局、金華市開發區行政執法局、金華市開發區規劃局等有關部門反映開發商違規超建情況，從2010年10月至今年6月，每個月的15日市長接待日他們都向金華市政府反映情況。
最后，金華市行政執法局對此進行了調查。經專業測繪公司技術測繪，金華世貿中心項目實際占地28277.71平方米，超審批2830.71平方米;實際建筑面積170180.45平方米，超審批39918.45平方米。
金華市政府一老干部氣憤地說：“這么大的違法建筑，就擺在市政府門口，大家都知道，可就是沒有人去制止，不知道里面有什么貓膩!我每天上班進出大門，看見這幢樓就像吞了蒼蠅一樣難受。”
把先斬后奏想簡單了
“從表面上看，這家開發商存在僥幸心理，可事實上前些年在房地產開發過程中，先違建造成既成事實，然后通過搞關系，更改規劃，繳納相關費用和罰金后將違法建筑合法化的事情并不罕見。”在杭州從事房地產開發的王先生告訴記者，“和違建帶來的巨額利潤相比，罰金幾乎可以忽略不計。正是在這樣的背景下，才使開發商產生了違建沖動，明知違法也要冒險為之!”
“我們的錯誤主要是‘先斬后奏’，項目超建是事實，不按規劃而擅自超建，肯定是錯誤的。”華越置業一負責人在接受采訪時表示，開發商把問題想得太簡單了：金華城區當時還沒有五星級酒店，市里領導希望有一個來提升城市形象，而此項目位于商業中心，所以把寫字樓改作賓館也有這方面的考慮。“原來以為能夠經過協調，通過正常途徑去申請改規劃，增加容積率，但沒有想到改不過來了!”
沒收違建面積外加罰款
金華市城市管理行政執法局法規處長李國建在接受采訪時稱，接到群眾的舉報后，執法局立即展開調查并形成了相關報告上報至市政府，因該項目屬于省市重點工程，涉及利益群體較多，相關的處理方案市政府一直在研究中。
直到2011年6月24日，在金華市政府多次召開協調會研究后，金華市城市管理行政執法局才對金華世貿中心項目違法建設行為作出“沒收金華世貿項目違法建筑面積39918.45平方米，并處罰款”的行政處罰決定。該局負責人稱，這是目前對違法建筑最嚴厲的處罰。
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