從惠陽區政府出來,沿著358省道驅車10分鐘左右,在秋長鎮和新圩鎮交界處,“金玉東方黃金珠寶城”的招牌異常醒目。除了拔地而起的廠房和商品住房,珠寶城南區,一個依山而建的高爾夫球場十分搶眼,馬路上過往的車輛都能看到。
公開資料顯示,金玉東方珠寶城是惠州市和惠陽區兩級政府重點工程,建設初衷是為了承接深圳珠寶產業轉移。該項目2006年9月開工,總投資20億元,規劃占地2.2平方公里,項目建成后將吸納60家珠寶企業,年產值超過150億元。
借珠寶城嵌入高爾夫球場
在該項目售樓處的沙盤上,高爾夫球場和大量別墅項目被放在顯著位置。“我們這里規劃起點很高,18洞高爾夫球場即將建好,未來要建設的20多套沿湖別墅都是獨棟的。”金玉東方樓盤銷售人員介紹說。
國家三令五申要求停止高爾夫球場建設,最近國家11部委更是聯合對其進行清理整頓。然而,在廣東省惠州市惠陽區,一個占地600多畝的高爾夫球場卻堂而皇之出現在產業園里,開發商還要規劃建設大量配套獨棟別墅。這是怎么回事?記者進行了調查追蹤。
“我們搞高爾夫球場是為了提升檔次,將珠寶產業園打造成國際性綜合性的產業聚集基地。”金玉東方公司董事長高華這樣解釋建設高爾夫球場的初衷。
為了搞好該項目建設,2008年12月,惠州市城市規劃委員會專門制定了相關片區的控制性詳規,提出要打造以珠寶產業為特色,集生產、展銷、休閑度假及居住于一體的綜合片區。
然而,政府規劃卻在實際執行中“變了味”。2009年10月,開發商——惠州市惠陽金玉東方實業發展有限公司開始建設高爾夫球場。在銷售人員帶領下,記者以購房者身份探訪,發現高爾夫球場已基本建好:綠油油的草地修剪得整整齊齊,沙坑只待填沙,水龍頭忙著噴水。球場對面,大量原生態的山林被推掉,黃土裸露在外,工程車來來往往,塵土飛揚,人工湖旁邊的三座獨棟別墅基本建成。
高爾夫無審批手續開發商頂風作案
惠州市城市規劃委員會制定的規劃顯示,金玉東方珠寶城沒有規劃高爾夫球場項目建設,在相應位置,規劃的是公共綠地。“我們從來沒有批過金玉東方高爾夫球場項目。”惠陽區住房和城鄉規劃建設局有關負責人金詠山說,這屬于擅自開工建設。
惠陽區國土局給出的統計數據顯示,迄今為止金玉東方珠寶城總共合法拿地665.78畝。而金玉東方高爾夫球場用地678.16畝,全部沒有審批手續。也就是說,在金玉東方珠寶城項目用地中,違法土地面積超過合法部分。
談到高爾夫球場是否合法,高華表示“擁有所有合法手續”。果真如此嗎?記者隨后采訪當地規劃、國土、林業、環保等職能部門,發現金玉東方高爾夫球場竟沒有審批手續。
高爾夫球場需要大量用地,開發商繞開國家征地程序直接向農民“征地”,這違背了相關法律。記者拿到一份《山林土地轉讓合同書》顯示,2007年金玉東方公司以每畝9000元的價格,收購了秋長街道辦維布村廖屋村民小組250畝林地。
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