國家有關(guān)處理閑置土地的對策及建議
2012-09-10 來源：k8 編輯：玥婷
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。特別是加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的土地政策宣傳，如對房地產(chǎn)項(xiàng)目超過土地出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年，完成土地開發(fā)面積不足1/3 或投資總額不足1/4的企業(yè)，應(yīng)審慎貸款和核準(zhǔn)融資，對違法用地項(xiàng)目不得提供貸款和上市融資。此外，政府部門應(yīng)定期公布所有土地閑置、開發(fā)情況及閑置土地被依法處置的情況，將每一幅用地都置于公眾監(jiān)督之下，以借助社會(huì)和輿論的壓力來監(jiān)督和打擊開發(fā)商的囤地行為。
(二)建立健全閑置土地共同查處機(jī)制。由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織專門班子，建立由發(fā)改、城建、規(guī)劃、國土以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門分工協(xié)作的共同查處機(jī)制，形成合力共同做好此項(xiàng)工作。對批而未供土地和閑置土地，請市政府向區(qū)政府下達(dá)限期整改處置通知書，督促按照國土資源管理規(guī)定和國家、省有關(guān)要求，依法限期對批而未供土地進(jìn)行供應(yīng)，對閑置土地處置到位，同時(shí)對新增建設(shè)用地供應(yīng)和供地后跟蹤管理情況建立聯(lián)動(dòng)管理制度，形成日常工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查管理，保證土地及時(shí)供應(yīng)和有效利用。
(三)通過金融手段減少企業(yè)囤地行為。對于開發(fā)商自身原因造成的閑置，除了收回閑置土地，取消有嚴(yán)重閑置土地行為的發(fā)展商在土地一級市場上投標(biāo)的資格外，還可以通過限制貸款和融資、收取稅費(fèi)等措施提高閑置土地的財(cái)務(wù)成本，從而加大開發(fā)商的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)等。國土部門與銀行部門聯(lián)手清查閑置土地，通過銀行對房地產(chǎn)企業(yè)貸款加以控制，努力改善土地存量市場，督促開發(fā)商早日動(dòng)工，減少囤地行為。
(四) 加大執(zhí)法力度，依法收回閑置土地。市政府要加大土地執(zhí)法力度，依法對土地閑置超過1年的用地單位征收土地閑置費(fèi);對開發(fā)面積不足三分之一或者已投資總投資額不足25%，除征收土地閑置費(fèi)外，對建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)能力、土地實(shí)際需求量進(jìn)行重新評估;對確因無力全面開發(fā)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)工作，采取補(bǔ)償?shù)姆绞接枰允栈亍Ｒ剿鹘⑹栈亻e置土地的有效機(jī)制，對閑置超過2年的建設(shè)用地，應(yīng)無償收回。收回的國有土地要納入儲(chǔ)備，作為存量建設(shè)用地進(jìn)行管理使用。
(五)積極解決困難，及時(shí)做好供地工作。加大對征地有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，努力營造良好的法制和社會(huì)氛圍。深入基層，廣泛聽取村兩委和被征地農(nóng)民的意見，對征地工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真研究解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，破解難題。同時(shí)，切實(shí)做好失地農(nóng)民保障工作，合力制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。確保如期供地，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。閑置土地相關(guān)信息：http://www.k8.cn/kland/xianzhitudi/
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