滬對保障房啟動“黑名單”機制把關保障房質量
2012-10-15 來源：0352房網 編輯：紫琳
上海對保障房啟動了“黑名單”機制和質量監察機制，嚴格把關保障房質量建設質量管理制定了更嚴格的措施。上海通過建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，質量不達標的房屋，政府不與回購。
此外，上海還通過樹立樣板、落實責任、推廣觀摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質量通病。
在住建部組織的保障房質量抽查中，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀等儀器設備，現場抽查了工程實體質量，重在防范質量通病。目前，保障房建設中，施工質量通病和質量缺陷依然存在，有的工程不按設計圖紙和技術標準施工，有的企業對進場材料把關不嚴，存在未按規定報驗等問題。
上海一些建筑企業專門為保障房施工制訂了更為嚴格的流程。在龍元建設集團施工的上海舊區改造基地———老西門中華新城工地，記者看到，項目部制定了對付住宅質量通病的有效措施。
龍元建設副總經理王德華介紹，建筑中柱、梁、墻的陰陽角很容易漏漿，龍元在保障房建設中采取了用木墊撐、粘貼雙面膠等方法，解決了漏漿問題，并保證了陰陽角的垂直度。在二次澆搗外墻砼填充墻時，很容易產生與一結構砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置、拼縫處理、固定措施等方面制定措施，很好避免了質量問題。
上海探索由地方政府按質量等級向開發商回購保障房的做法，結合國家有關建筑質量評價標準，建立保障房按質回購和交付驗收制度。對于質量不合格、不達標的保障房，政府不予回購。通過市場化手段，從源頭上落實質量責任。
上海市建設工程安全質量監督總站站長黃忠輝介紹，上海將把緊保障房回購環節。首先，要建立保障房按質回購和交付驗收制度。其次，要完善《新建住宅質量保證書》和《新建住宅使用說明書》。第三，要強化保障性住房工程質量回訪保修制度。建設單位在辦理房屋所有權初始登記前，按建安總造價3%繳納物業保修金或者按有關規定購買工程質量保險。
上海通過建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，并啟動“黑名單”機制和質量監察機制，嚴懲保障房質量違規責任企業和責任人。
據了解，上海將通過建設保障性住房檔案庫，將建設、勘察、設計、施工、監理、材料供應等所有信息“一網打盡”，并定期向社會公示，切實落實保障房工程質量永久責任制。
上海市建筑業管理部門負責人透露，為了進一步加強保障房質量監管，上海還將實行“短名單”和“黑名單”機制，由上海市安質監總站會同相關行業協會對建設工程企業、建材企業和建設單位實行質量誠信考核，對質量誠信企業，鼓勵在保障房中優先選用。對列入“黑名單”的建設工程企業、建材企業和建設單位，嚴格執行禁限規定。
此外，上海實行更嚴厲的監察制度，根據保障房工程質量安全事故、隱患性質嚴重程度，人員傷亡、財產損失、社會影響大小和質量安全責任輕重，分別作對事故責任單位的責任人分別作出行政警告、嚴重警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分決定和建議，由責任單位的上級主管部門作出行政處理決定，強化對保障性住宅工程的監管。
與此同時，上海還將引進社會監督機制。發揮行業協會的作用，加強參與保障性住房建設相關人員的培訓；鼓勵建設單位參加《上海市住宅建設質量公約》，以強化企業自律。開展工地開放日活動，接受住戶或公眾監督檢查。建立保障性住房質量熱線電話，切實發揮媒體和公眾的監督作用。推進用戶滿意度評價工作，及時了解居民用戶對保障性住房工程質量的意見和建議。
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