房產(chǎn)證“加名稅”起草完畢 可行性問題成焦點(diǎn)(2)

　　“加名稅可考慮彈性方式征收”

　　北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文表示，“加名稅”存在一定的合理因素，建議考慮“因人而異”的彈性方式征收。劉劍文認(rèn)為，盡管過去房產(chǎn)稅條例沒有明文規(guī)定房產(chǎn)證加名需征收契稅，但加名必然會牽扯到“房屋權(quán)利轉(zhuǎn)移”，按照《中華人民共和國契稅暫行條例》，只要有房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移是可以征稅的。從這一層面上講，“加名稅”征收確實(shí)有法可依。

　　但劉劍文同時認(rèn)為，房產(chǎn)已經(jīng)是普通民眾“不能承載之重”，建議如果該稅確定開征，決策者應(yīng)多向公眾征詢意見，在取得公眾的理解和支持后，制定因人而異的人性化征收方式，讓稅收更易于讓民眾接受。

　　劉劍文分析稱，按照稅收法規(guī)制定流程，地方稅務(wù)部門在準(zhǔn)備征收某項(xiàng)賦稅時，首先應(yīng)該采取聽證的方式吸收民意;隨后向上級行政機(jī)關(guān)上報征收方案;再由上級部門研究可行性。“地方稅務(wù)部門未經(jīng)過財政部、國稅總局研究，便公布稅收，是不具備法律授權(quán)的。”

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