住建部開啟全國(guó)首批重點(diǎn)城市住房信息城市聯(lián)網(wǎng)
據(jù)記者了解,住建部正爭(zhēng)取將個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)列入國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取系統(tǒng)建設(shè)資金。此外,還要求地方政府財(cái)政給予支持。而對(duì)歷史遺留房屋問(wèn)題,則選擇了延后解決,僅要求地方“爭(zhēng)取在‘十二五’期間解決”。
住建部人士表示,為了這一信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè),住建部至少已經(jīng)努力推動(dòng)了五六年,但地方政府積極性并不太高。住建部副部長(zhǎng)齊驥在2010年6月的一次會(huì)議上曾透露,截至當(dāng)時(shí),全國(guó)尚有891個(gè)縣未建立房屋登記信息系統(tǒng),占全國(guó)的55%,不少城市依舊采取紙質(zhì)檔案進(jìn)行新房信息的登記。
重壓之下,各地住房系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作迅速加快,而預(yù)定在2013年實(shí)現(xiàn)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑將讓中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控能力大幅升級(jí)。據(jù)了解,在住建部下發(fā)的文件內(nèi),已明確要求各地的信息系統(tǒng)建設(shè)要為規(guī)劃、土地、金融、統(tǒng)計(jì)等部門提取相關(guān)信息預(yù)留數(shù)據(jù)接口。
但自2011年開始,再?zèng)]有地方政府敢于怠慢這項(xiàng)工作,原因很簡(jiǎn)單,在2011年初有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)文件當(dāng)中明確指出,“個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題,也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。”
40個(gè)熱點(diǎn)城市先行
被要求率先進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的,是住建部劃出的40個(gè)重點(diǎn)城市,包括除拉薩和港澳臺(tái)之外的全部省會(huì)城市,以及深圳、大連、寧波、無(wú)錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市。
不過(guò),即便是在這40個(gè)城市內(nèi),遏制異地購(gòu)房的行為也很難做到。按照住建部的工作安排,這些城市必須在2011年年底前將轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,并將房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)。
“主要是能滿足二套房等宏觀調(diào)控政策的查詢需要。”住建部人士透露,到目前為止,一部分城市的系統(tǒng)建設(shè)僅能做到對(duì)主城區(qū)數(shù)據(jù)的整合,而無(wú)法擴(kuò)展到一些郊區(qū)縣。“打個(gè)比方說(shuō)你在密云擁有一套房子,在北京市內(nèi)的查詢結(jié)果卻依舊顯示你是首次購(gòu)房。”但對(duì)異地購(gòu)房的遏制,暫時(shí)也就只能到這一步了。
“暫時(shí)沒有收到上級(jí)部門關(guān)于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的通知。”在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí),成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)人便如此表態(tài)。而記者從同為40個(gè)重點(diǎn)城市之類的寧波了解到,盡管已經(jīng)完成信息系統(tǒng)的建設(shè),但據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還有很長(zhǎng)的距離,目前住建部對(duì)寧波的信息只能做到“鏡像采集”,而無(wú)法實(shí)時(shí)更新。
不僅如此,在已經(jīng)建立起登記信息系統(tǒng)的地區(qū),也存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)無(wú)法兼容等等問(wèn)題,甚至在一個(gè)城市的兩個(gè)區(qū)內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)尚且如此,聯(lián)網(wǎng)更是無(wú)從談起。一些地方對(duì)異地購(gòu)房的監(jiān)管,只能通過(guò)要求購(gòu)房人提供戶籍所在地房管部門的首次購(gòu)房證明來(lái)實(shí)現(xiàn)。
按照規(guī)劃,住建部住房信息系統(tǒng)計(jì)劃分為部、省、市三級(jí)平臺(tái)。首先,以市為單位,對(duì)下屬市區(qū)縣系統(tǒng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)全市住房信息。而省級(jí)政府則負(fù)責(zé)組織建立省級(jí)住房信息系統(tǒng)和省級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),將轄區(qū)各市系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行整合。而住建部則將搭建部與省級(jí)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),最終對(duì)全國(guó)住房信息的查詢,將在住建部的系統(tǒng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)。
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