太原市二手房備案登記成為難題 制度落實(shí)啞火
眾所周知，遍布于太原市各處的城中村內(nèi)，大大小小的違章建筑數(shù)不勝數(shù)。雖然其身份尷尬，但事實(shí)上它的確解決了相當(dāng)一部分人、尤其是城市低收入者的住宿問(wèn)題。
另外，太原市還有許多雖然是開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)，但由于各種各樣的問(wèn)題，數(shù)年辦不下來(lái)“大紅本”的樓盤(pán)。兩者相加數(shù)量龐大，但又均難提供“合法權(quán)屬證明”。這部分房屋是否可以出租，又是否給其備案呢?若答案是“YES”，是否等于變相承認(rèn)了其身份;若答案是“NO”，那么，將如此龐大的征收主體置于備案登記制度之外，對(duì)于那些在制度之內(nèi)真正繳費(fèi)的人又是否公平呢?
從2011年5月1日起，根據(jù)新施行的《太原市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》，太原市房管局開(kāi)始實(shí)行房屋租賃登記備案制度。要求當(dāng)事人在房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，到太原市房管局辦理房屋租賃登記備案，并根據(jù)房屋性質(zhì)、面積繳納一定費(fèi)用。然而，截至8月底，《條例》實(shí)施已過(guò)“百日”，太原市累計(jì)辦理住宅租賃登記備案面積僅為338.67平方米。
房東房客均不知情
從2011年5月開(kāi)始實(shí)施的房屋租賃登記備案制度，其依據(jù)是同時(shí)施行的《太原市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》。而《太原市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》，是太原市人大2010年立的法，從調(diào)研制訂到討論修改，再到公示成型大約用了一年多的時(shí)間。期間，市人大法制委、城建委組織專業(yè)人員進(jìn)行過(guò)多次論證。當(dāng)時(shí)，就有多名人大代表、專家學(xué)者質(zhì)疑老百姓租房是否有必要到“房管部門(mén)”登記備案。針對(duì)這一問(wèn)題，當(dāng)時(shí)就有人提出，“公安部門(mén)要求備案，主要是從治安方面考量，希望加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。房管部門(mén)要求備案，立足點(diǎn)是什么。”而且登記備案繳不繳費(fèi)，要繳，繳多少?繳費(fèi)之后，房管部門(mén)又能提供什么服務(wù)呢?
對(duì)于第一個(gè)疑問(wèn)，太原市房管局有關(guān)人員解釋，主要是便于掌握市場(chǎng)狀況，而且一旦發(fā)生糾紛，備案合同可作為法院或者仲裁的依據(jù)。對(duì)于繳費(fèi)問(wèn)題，直到《太原市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)也未能給出確切答案，倒是對(duì)不登記備案者做出了處罰規(guī)定，“對(duì)住宅租賃當(dāng)事人處以200元以上1000元以下罰款”。而根據(jù)省物價(jià)局晉價(jià)服字【2011】120號(hào)文件對(duì)登記備案繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出的規(guī)定是：住宅租賃登記一套100元。
登記備案落實(shí)挺難
同時(shí)，登記備案所涉及的“當(dāng)事人”為租住雙方，而“條例”“文件”卻均未細(xì)分收費(fèi)雙方如何分擔(dān)，罰款又罰到誰(shuí)頭上。征收主體模糊不清按照《太原市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，當(dāng)事人辦理備案登記時(shí)，須“持房屋租賃合同、身份證和房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明”。而對(duì)于何謂“其他合法權(quán)屬證明”以及由此引申的問(wèn)題，也讓大家感到頗有爭(zhēng)議。
轉(zhuǎn)眼又到了一年中住宅租賃的黃金時(shí)期，為了讓更多的租住人前來(lái)登記備案，市房管局準(zhǔn)備“在社區(qū)、街道、商場(chǎng)進(jìn)行廣泛宣傳”，但效果恐怕也不會(huì)立竿見(jiàn)影!
上周末，記者來(lái)到山西大學(xué)、太原理工大學(xué)附近的許西村、前北屯村、小王村，就房屋租賃備案制度詢問(wèn)了十余位房東、房客。
“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，什么意思啊?”小王村一位四十多歲的房東對(duì)此項(xiàng)制度似乎有點(diǎn)興趣。當(dāng)記者向其簡(jiǎn)單闡明后，他笑著搖了搖頭，“誰(shuí)會(huì)花錢(qián)找這麻煩啊?”而他之所以感興趣是因?yàn)椋?ldquo;我家的主要收入就是出租房子”。他家有一棟三層的小樓，一層三間自家住，二、三層各有8間，每間十平方米左右。“很便宜，每月租金不過(guò)三百左右，租客多、換得快，怎么可能每次都登記備案呢?”和他一樣，很多村民都是靠房租生活，周遭的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員是主要客源。
與房東一樣，房客們也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)此項(xiàng)制度，而且也不認(rèn)同。“我大學(xué)畢業(yè)一年多了，一直住在這里。”2010年畢業(yè)于山西大學(xué)的小張一直租住在許西村村民的出租房中牞在他看來(lái)，這里的出租房“挺穩(wěn)定的，而且開(kāi)銷不大，適合我們這些剛畢業(yè)的外地人過(guò)度一段時(shí)間……要是登記備案的話，還得另外交錢(qián)，房東肯定得漲租金，到最后還不是我們‘買(mǎi)單’?”
其實(shí)，在不少有識(shí)之士看來(lái)，房屋租賃登記備案制度難以落實(shí)、推廣是意料之中的。
上一篇：平定保障房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工 500套住房成建設(shè)重點(diǎn)
下一篇：太原市房?jī)r(jià)居高不下 住宅樓盤(pán)產(chǎn)權(quán)證難以辦理
·李俊明主持市政會(huì) 研究落實(shí)煤炭經(jīng)濟(jì)20條工作
·地價(jià)漲過(guò)房?jī)r(jià) 國(guó)土部補(bǔ)漏土地批后將納入監(jiān)管
·國(guó)土資源部:全國(guó)范圍內(nèi)建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度
·財(cái)政依賴土地收入 須通過(guò)制度改革以緩解狀況
·新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推高房?jī)r(jià) 化解矛盾需制度化
- 發(fā)表評(píng)論
-
- 最新評(píng)論 進(jìn)入詳細(xì)評(píng)論頁(yè)>>
