廣州市自建房身價暴漲 住房監管制度亟待完善
2011-09-30 來源：《每日經濟新聞》 編輯：狄海霞
2011年7月初，0352房網就曾以“廣州8家企事業單位擬自建保障房”進行過報道，該消息一經披露，就引來廣泛爭議，自建房如何分配，如何監管，如何保障公平無疑是外界最為擔心的問題。
雖然廣州市相關部門已經明確表示允許單位自建保障房，但“自建房”分配和監管體制的不完善一直是外界頗為擔心的問題，金鶴苑入市轉售，無疑又將挑動外界敏感的神經。
售價漲逾3倍
作為廣州房改后首個單位自建保障房項目，廣鋼金鶴苑在2006年面世之時就引來外界關于“房改開倒車”的質疑。《每日經濟新聞》記者了解到，時過5年，目前已有業主將該“自建房”放到市場上交易，報價相比2006年已經漲了3倍有余。
公開資料顯示，廣鋼金鶴苑位于廣州市荔灣區花地大道，同地段多處二手房目前的均價在15000元/平方米左右，相比之下，金鶴苑的報價或許并不算高，但2006年廣鋼將這批自建房出售給內部職工時，售價僅為2050元/平方米，按照上述報價計算，5年間，該小區的售價已經上漲了352%。
“稀有放盤，金鶴苑小區”，5年前披著廣州首例單位自建房“外衣”的廣鋼金鶴苑如今已被中介當作“稀有物業”來出售。
記者通過部分房產中介了解到，目前，市場上確實存在部分金鶴苑的二手房源，某中介在網上掛出的一則房源信息顯示，一套建筑面積97平方米的3居室的報價為90萬元，折合單價為9278元/平方米。記者以購房者身份向相關中介了解該小區的二手房信息時，對方表示目前尚不清楚具體情況，稱“稍后給予答復”。
監管需要不斷完善
廣州市2007年底出臺的 《廣州市經濟適用住房制度實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)對經濟適用房的產權曾作出如下規定：購買的經濟適用房 “不得出租、出借”，且“5年內不得上市交易”;此外，購得經濟適用住房滿5年的，購房人可轉讓經濟適用住房，但應當繳納土地收益等價款，土地收益等價款按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的80%計算。
一些業內人士指出，金鶴苑轉售的房產可能存在未住滿5年的情況，按照上述規定，或許存在違規行為。
廣州市社科院研究員彭澎在接受記者采訪時表示，該房產是否住滿5年應該由房管部門進行界定，但也不排除一些房產已經由保障房轉為商品房的可能，如果存在這種情況，相關部門應該進行公示。
地產專家韓世同則認為，金鶴苑并不是完全意義上的單位自建房，而是帶有部分“集資建房”的性質，因為在該項目推出之時，上述《辦法》并未出臺。
韓世同指出，仍然需要堅持相對完善的保障房供應體系，外界對于保障房建設存在質疑的根本在于保障房分配的違規成本過低，導致類似事件屢禁不絕，保障房監管部門應該嚴懲違規，限制其隨意轉讓，或收取一定的稅費。
韓世同說，應該多建公租房，減少有產權的限價房的建設，但如此一來，資金回籠速度較慢、債務加大將使政府面臨很大的壓力，而就購房者的心理來看，有產權的保障房也比公租房更有吸引力。
記者了解到，按照2007年之前的相關規定，經適房只需住滿兩年即可轉售。針對外界對金鶴苑轉售涉嫌違規的質疑，目前廣州市住房保障辦給出的回應是，2007年之前的相關規定并不完善，且表示“未來的單位自建房不會出現類似情況”。
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