重慶市房產稅政策效應已逐步進入調節分配檔期
2012-02-08 來源：經濟參考報 編輯：喬銘
重慶市于2011年1月28日，同上海市一起在全國率先啟動了個人住房房產稅征收試點工作，至今已有一年時間。重慶房產稅的試點區域為渝中區、江北區、沙坪壩區等主城九區。在這一年的時間里，房產稅征繳基本做到應收盡收，實現了長遠發展。
2011年1月28日，重慶和上海作為全國首批試點城市，開始征收房產稅。家住九龍坡區一高檔住宅社區的羅先生是房產稅的征收對象，2011年10月他已到當地稅務部門繳納了房產稅。羅先生的房子屬獨棟別墅，面積250平方米左右，按照房產稅政策，扣除180平方米不收稅面積，他家的房子應稅面積只有幾十平方米，稅收金額2000多元。
在重慶同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。“征收房產稅，盡管增加了一些家庭開支，但這是政府為調節樓市、完善稅制采取的重要措施，從長遠來看是大勢所趨。只是房產稅的稅率不要太高，以免加重我們的生活負擔。”羅先生說。
根據重慶市出臺的個人住房房產稅征收管理實施細則，房產稅的征收對象是：主城區個人擁有的獨棟商品住宅和高檔商品住宅收稅，高檔商品住宅是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價兩倍(含兩倍)以上的住宅。
在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0 .5%;三倍(含)至四倍的，稅率為1%;四倍(含)以上的稅率為1.2%。
重慶市國土資源和房屋管理局市場處處長文星介紹，房產稅的實施對高檔商品住房起到“價格約束”作用，從而遏制高檔住房帶動房價上漲。1月28日至11月30日，重慶主城高檔商品住房成交建筑面積均價為每平方米13638元，較房產稅實施前同類房屋成交建筑面積均價下降7.1個百分點。
目前，重慶的房產稅征繳情況較為理想，甚至超出預期，基本做到“應收盡收”。一方面，房產稅政策目標明確，主要針對高端商品住房，范圍只涉及10%的人群，同時稅率較低，易于實施，操作性強。另一方面有強大的技術支撐。
為了準確鎖定征收對象，重慶市專門建立了“重慶主城區房產稅應稅住房數據管理系統”，只要在該管理系統中輸入應稅房屋產權人的姓名、身份證號碼，便可了解應稅房屋信息，并可適時傳輸到稅務、財政等部門，由此部門之間也建立了流暢的房產稅征收協作機制。
據調查，房產稅實施后，重慶主城區多數高檔商品住房項目訪客量下降30%-50%，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費傾向。1月28日至11月30日，重慶主城區高檔商品住房成交70萬平方米，占商品住房成交量的6.8%，較2011年下降4.1個百分點。
雖然重慶房產稅征收試點工作不到一年，但其政策效應已開始逐步顯現，主要表現在抑制高端住房消費和房價過快上漲勢頭，優化住房供應結構。決定了全面落實房產稅是2012年房地產調整的基本模式。
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