實現信息聯網共享 劍指住房市場結構性矛盾
2013-11-22 來源：0352房網 編輯：李建霞
摘要：20日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定建立不動產統一登記制度，并實現信息共享。國家發改委主任徐紹史在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本中，指出要加快推進住房信息系統建設，盡快實現全國聯網。這表明，我國住房信息聯網開始倒計時。
這些年，我國房價持續上漲，除城鎮化進程加快、資金推動等因素外，住房市場結構性矛盾也是一個非常重要的原因。雖然房價持續上漲集中體現了市場供求關系，但在空置住房面積繼續增加的同時，住房供不應求則更多反映了市場的結構性矛盾。只有加快住房信息全國聯網，才能實時掌握住房產權分布狀態，為完善房地產調控長效機制并最終破除住房市場結構性矛盾奠定堅實基礎。
目前看，我國住房市場結構性矛盾較為突出，主要表現在三個方面：
一是住房產權分布不均，少數人占有更多住房資源。土地是稀缺資源，需要加強綜合集約利用。但少數人占有更多住房資源，實際上是對住房資源的浪費使用。從城市全部住房供應看，幾乎所有家庭都有住房居住，且存在一定規模空置房，顯示市場供給要大于需求。但從局部看，由于少數人占有更多住房資源，很多年輕人無房可住，市場供給則小于需求，導致房價持續上漲。
二是市場供應存在區域性分布不均，一線城市供求相對偏緊。今年1至10月，我國東部地區住宅投資同比增長17.4%，分別低于中部地區、西部地區1.7個和5.1個百分點;同期東部地區商品房銷售面積同比增長24%，分別高出中部地區、西部地區1.5個和6.9個百分點。目前看，一線城市住房供應短期內難以明顯改善，而二線、三線城市有可能會出現供過于求風險，需要引起高度警惕。
三是供求存在期限錯配矛盾，住房需求大規模前移。受家庭收入、財富積累差異等因素影響，不同家庭購房時點存在明顯差異。市場均衡要求一定期限內的住房供應，能夠基本等于相應期限內不同家庭有效購房需求的總和。在成熟市場經濟國家，購房年齡大約在四十歲左右，此前主要通過租住滿足其居住需求。而我國購房需求以年輕家庭為主，“婚房”需求成為剛性住房需求主體。在這種模式下，家庭購房演化為家族購房，支付能力被過度透支。我國房價長時間保持持續快速上漲態勢，引發了住房市場普遍的恐漲心理，導致大規模住房需求前移，加劇了市場供求期限錯配矛盾，而反過來又增加房價上漲壓力。
引發上述住房結構性矛盾的原因有很多，其中重要的一條是住房信息不透明。由于住房信息無法實現全國聯網，國家與地方有關部門也無從知曉全國住房產權的分布狀態，無法有效測算地區住房市場供求缺口并引導住房市場開發，更難以在全國普遍征收房產稅。由于住房是家庭的重要資產，若能實現全國聯網，即使沒有官員財產公開，也可以通過系統查詢到官員家庭的主要財產情況，成為震懾腐敗分子的強大武器。
應該說，加快住房信息全國聯網，技術層面上的問題不會太大，即使有歷史遺留問題，也可以通過有關部門積極作為而得到妥善解決。真正需要的是，要有改革的勇氣，突破利益藩籬。從根本上說，信息越公開透明，市場就越公平。
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