摘要：為了加快古城修復保護工作，推進基礎設施建設步伐，有效改善人居環境，大同市人民政府特對大同古城內棚戶區進行改造及環境的綜合整治。　　

    根據《國有土地上房屋征收與補償條例》,參照《大同市國有土地上房屋征收與補償的若干規定》（同政發【2011】43號）、《大同市人民政府關于古城內棚戶區改造及環境綜合整治房屋征收的通告》，立足于實際情況，特制定如下征收補償方案。

　　一、征收范圍：

　　古城東、西、南、北城墻以內的平房和土樓房。

　　二、方案公示時間及征收時間：

　　上述征收范圍方案公布時間：2015年12月26日至2016年元月25日。

　　征收的時間：以2015年12月9日《大同市人民政府關于古城內棚戶區改造及環境綜合整治房屋征收的通告》公布的征收時間為準。2016年2月25日前辦理征收手續的給予時間獎勵。

　　三、征收安置方式：

　　依據《國有土地上房屋征收與補償條例》、參照《大同市國有土地上房屋征收與補償的若干規定》同政發【2011】43號文件精神，結合市房管局購買存量商品住房區位劃分及各類安置價格，對被征收房屋價值進行補償。被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇產權調換。

　　選擇產權調換的被征收人，安置時依照搬遷先后順序依次選擇產權調換房屋。

　　四、相關政策：

　　1.征收范圍公告后，單位和個人對征收范圍內的房屋和土地，不得進行下列活動：

　　（1）新建、改建、擴建、裝修房屋：

　　（2）改變房屋和土地用途；

　　（3）租賃房屋。

　　2.計戶依據：被征收人或房屋承租人（使用權人）以房屋所有權證、房屋租賃合同等有效房證，按房證面積計算。單位產、宗教產等無正式房證面積的以財政評審中心實際測量為準。

　　對部分產權無法確認的房屋由城區政府牽頭組織紀檢、評審中心、房管、國資委等相關部門進行認定。

　　3.本方案所提及到的面積均指建筑面積；被征收人或房屋承租人（使用權人）以下統稱為被征收人。

　　五、征收補償辦法：

　　（一）選擇產權調換的：

　　1.被征收房屋認定為私有房屋

　　原則上實行“征一補一，以舊換新”不結算差價。

　　被征收房屋面積小于或等于12平方米以及被征收房屋有其他特殊情況的，按市政府或市房管局相關規定執行。

　　2.被征收的房屋認定屬國有產、同屋異產房屋的公產部分、未返還經租產、單位產、宗教產等的，原則上均按800元/平方米的價格回購原房屋，回購后的房屋產權歸被征收人所有，補償按私有房屋補償。

　　3.對社會主義私房改造期間國家經租產房屋

　　（1）符合政策返還產權的房屋，按私有房屋征收補償；被征收人沒有居住的，搬遷補償及臨時安置補償不予補償。

　　（2）對持有原《大同市公產房屋租憑證》（符合政策已返還產權）的承租人，經大同市房產主管部門認定確無其他住房，且符合安置條件的，原則上按國有產房征收給予補償。

　　4.被征收人的房屋屬國有土地上自建的房屋并持有國有土地使用證的，原則上對國有土地上登記的房屋面積按市財政評審中心及現場驗收人員共同認定給予貨幣補償。

　　5.被征收的房屋屬營業性商鋪：

　　(1)對手續齊全的營業性商鋪，原則上按“征一補一，以舊換新”的原則進行補償；

　　(2)對已辦理房屋所有權證或執商品房銷售合同、不動產發票且有規劃手續土地屬為劃撥的營業性商鋪，被征收人補交土地出讓金后，原則上按“征一補一，以舊換新”的原則進行補償；需置換住宅的，按市房管局提供的置換系數進行置換。

　　6.偏房及其他房屋按房屋結構磚混、磚木、簡易分類按市評審中心和現場驗收人員共同認定，執行2010年以前補償價格。

　　7.選擇產權調換的，產權調換房屋的地點：

　　（1）被征收房屋為平房、土樓房調換房屋的安置地點為：將我市購買的存量商品住房根據區位、學區等劃分為A、B、C、D四類。其中：A類有紫潤芳庭、御濱花園、金水灣、月亮灣、溫莎公館、御錦源6個小區；B類有北馨理想城、中央美域、同煤新苑、富力城、綠地世紀城、大成榮尊堡、睿和錦城、御府、碧水云天·御河灣、大西街1號10個小區；C類有千禧·御東畫卷、東方名城好旺角、東方羅馬城、華陽·星月城、東信國際、和匯百合灣、馨明家園、宏洋美第、恒圓魏都9個小區；D類有天銳益城、五州帝景、觀瀾華府3個小區。

　　（2）被征收房屋屬營業性商鋪，調換房屋的安置地點為市政府指定的安置區。

　　8.各安置區分類結算價格：

　　A類：被征收房屋原面積“征一還一”不結算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價1500元/平方米；保障到60平方米價2500元/平方米；政府限價3200元/平方米；10平方米市場優惠價4000元/平方米。再增加面積部分按每個區域購買的市場價執行。

　　B類：被征收房屋原面積“征一還一”不結算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價1100元/平方米；保障到60平方米價1800元/平方米；政府限價2800元/平方米；10平方米市場優惠價3600元/平方米。再增加面積部分按每個區域購買的市場價執行。

　　C類：被征收房屋原面積“征一還一”不結算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價900元/平方米；保障到60平方米價1500元/平方米；政府限價2600元/平方米；10平方米市場優惠價3000元/平方米。再增加面積部分按每個區域購買的市場價執行。

　　D類：被征收房屋原面積“征一還一”不結算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價600元/平方米；保障到60平方米價1200元/平方米；政府限價1800元/平方米；10平方米市場優惠價2600元/平方米。再增加面積部分按每個區域購買的市場價執行。

　　上述各類區域安置房的物業管理費按所在小區現行標準執行。

　　其他政府確定的安置區按政府同政發【2011】43號文件精神執行。

　　（二）選擇貨幣補償的：

　　1.征收住宅房屋產權性質認定為私產的，按照3800元/平方米給予一次性補償。公產（國有產、單位產、廟產等）平房回購變為私產后，按私產房政策執行。

　　2.對營業性商鋪按評估機構的評估價格進行補償。

　　3.選擇貨幣補償的被征收人，不再進行產權調換。

　　4.偏房及其他房屋按房屋結構類型磚混、磚木、簡易分類執行城區2010年以前補償價格。

　　六、搬遷補償

　　被征收的房屋不足30平方米按300元補償，被征收的房屋超過30平方米的按每平方米10元進行補償。征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償和產權調換現房安置的的，房屋征收部門支付一次搬遷補助費；選擇產權調換期房安置的，支付兩次搬遷補助費。

　　七、臨時安置補償

　　被征收人選擇自行過渡，被征收房屋屬平房及土樓房面積在30平方米以下的，臨時安置補償按300元／月；30平方米以上的按每平方米每月10元進行補償。

　　臨時安置補償期限從搬遷驗收之日至安置房交付使用之時。

　　八、搬遷時間獎勵

　　在政府通告規定的時間內搬遷驗收的每戶給予搬遷時間獎勵。（選擇御河以西安置區房屋的住戶，每戶給予3000元時間獎勵；選擇御河以東安置區房屋的住戶，每戶給予6000元時間獎勵；選擇貨幣補償的住戶，每戶給予3000元時間獎勵）

　　九、因征收房屋造成的停產停業損失的補助

　　依據被征收房屋上一年度納稅額、營業額等產生的相應利潤，按3個月利潤額進行營業損失補償。

　　十、選擇貨幣補償的被征收人，訂立搬遷協議并搬遷的，10個工作日內原則上可領取房屋征收補償款，包括房屋價值補償、搬家費、時間獎勵。

　　十一、非住宅房屋補償：

　　1.對手續不齊全的營業性商鋪按原始購買金額加利息進行補償。

　　2.對征收國有土地上自蓋的房屋（偏房），按市評審中心和現場驗收人員共同認定的偏房價格給予補償。

　　十二、征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件，且自蓋房屋申請保障住房的原自蓋房屋不予補償。

　　十三、被征收人騰空房屋后，須保持原房屋結構完整，設施齊全，不得損壞和拆除門、窗、暖氣、管網線及各類用表等設施，違者賠償。

　　十四、自本《方案》發布之日起，被征收房屋存在租賃關系的，由租賃雙方自行解除租賃關系；設有抵押權的，由產權人自行解除抵押；存在產權糾紛的，由當事人雙方自行解決。征收人不承擔房屋租賃、抵押及產權糾紛所產生的任何經濟和法律責任。

　　十五、為保證征收工作如期完成，被征收人要積極配合，按期搬遷。對逾期未遷出者，經主管部門批準后將按相關規定處理。在征收過程中，對無理取鬧，阻撓、干擾征收人員正常工作的，將移交有關部門，依據相關法律規定懲處。

　　十六、被征收人在法定期限內可申請行政復議或提起行政訴訟，若不申請行政復議或不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由城區人民政府依法申請人民法院強制執行。

　　十七、在征收工作中，請住戶提高警惕，確保安全，防止煤氣、水、電等事故發生。應加強安全防范，切勿將您的身份證、房本、戶口簿、結婚證等重要證件交給他人或由他人代為辦理，以免上當受騙或造成不必要的損失。

　　十八、上述范圍內所有無規劃許可證、房屋產權證、土地使用證的建筑物、構筑物和臨時建筑一律無償拆除，市屬黨政機關、事業單位，駐同中央、省事業單位和國有企業的有證建筑按市政府有關規定執行，其他有證建筑按照有關規定給予合理補償。

　　十九、本方案最終解釋權在大同市城區房屋征收與補償辦公室。

　　（具體征收區域、時間以城區房屋征收與補償辦公室下達的通知書為準）。

　　2015年12月25日