10月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)表明，9月份，70個(gè)大中城市中，有31個(gè)城市環(huán)比房?jī)r(jià)上漲，房?jī)r(jià)上漲城市較8月份減少5個(gè)。值得注意的是，具有“樓市風(fēng)向標(biāo)”之稱的四大一線城市北、上、廣、深連續(xù)2個(gè)月環(huán)比全面上漲，其中9月廣州漲幅最高，為4%。

　　就在同一天，據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上提到，樓市調(diào)控初見(jiàn)成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖。長(zhǎng)期來(lái)看，樓市調(diào)控需逐步完善，更加注重市場(chǎng)和法制手段。

　　一線城市環(huán)漲

　　上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，商品房銷售面積68441萬(wàn)平方米，同比下降4.0%，商品房銷售額40354億元，同比增長(zhǎng)2.7%。這表明，商品房銷售價(jià)格在全面上漲。

　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉介紹，從城市類型來(lái)看，前9月，一、二線城市表現(xiàn)最為出色，同比分別增長(zhǎng)14%和29%，而三線城市的表現(xiàn)較差，同比微增5%。其中，具有“樓市風(fēng)向標(biāo)”之稱的四大一線城市2個(gè)月環(huán)比全面上漲，其中廣州漲幅最高，上漲0.4%。

　　對(duì)此，張大偉分析認(rèn)為，二季度以來(lái)，一線城市的樓市回暖，消化了大量庫(kù)存，市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)供應(yīng)不足的現(xiàn)象，也逐漸拉動(dòng)了整體樓市的成交價(jià)格。

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，通過(guò)工商聯(lián)的調(diào)研，目前地方二三線城市的房產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)明顯，而房產(chǎn)銷售出現(xiàn)一線城市熱的現(xiàn)象，也說(shuō)明了剛需和投資性需求都認(rèn)為一線城市房產(chǎn)才有持有價(jià)值。

　　與此同時(shí)，土地市場(chǎng)也出現(xiàn)了一線城市和二三線城市的分化。K8·黃金灣首席執(zhí)行官申威表示，8月份以來(lái)，北、上、廣、深、杭成為大型房企圈地的重要目標(biāo)，但部分三四線城市的土地市場(chǎng)依然延續(xù)冷清，攤平了9月份整體的土地市場(chǎng)數(shù)據(jù)。

　　張大偉表示，前9月，房企本年到位資金6.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，房企的資金鏈得到明顯緩解，四季度也將加大在土地市場(chǎng)的動(dòng)作，供需矛盾突出的一線城市防“地王”的壓力也將增大。

　　調(diào)控手段轉(zhuǎn)向?

　　北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥指出，這次溫家寶總理對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的講話中，最讓人們關(guān)注的是提到今后要更加注重市場(chǎng)和法制的手段。

　　這是否意味著房地產(chǎn)調(diào)控手段會(huì)在年底出現(xiàn)轉(zhuǎn)向?

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭(微博)認(rèn)為，導(dǎo)致樓市調(diào)控不穩(wěn)的根本原因在于，當(dāng)前的樓市調(diào)控依然以“限購(gòu)”、限價(jià)等行政性的辦法為主，缺乏長(zhǎng)效的調(diào)控機(jī)制。

　　但是，住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，本輪調(diào)控政策下，樓市趨于穩(wěn)定，說(shuō)明現(xiàn)行辦法還是可行的，應(yīng)該確保連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　一位接近住建部的人士在接受記者采訪時(shí)也稱，年內(nèi)樓市調(diào)控的方向不會(huì)大變，為了確保調(diào)控效果的穩(wěn)定，將抓緊研究樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和儲(chǔ)備政策。

　　廣東房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡穗聲在“中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇”接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要一環(huán)，但短期來(lái)看，房產(chǎn)稅試點(diǎn)全面鋪開(kāi)的可能性很小。”

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)大范圍征收，不可避免要涉及征地制度以及現(xiàn)行土地出讓“招拍掛”規(guī)則的改革。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員劉守英認(rèn)為，現(xiàn)行的土地制度包括“招拍掛”，對(duì)于支撐前30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化作用明顯，但也存在地方政府過(guò)度依賴土地財(cái)政，而消減樓市調(diào)控執(zhí)行動(dòng)力的情況。應(yīng)加快土地、財(cái)政、稅收、金融綜合配套改革，完善土地增值稅，規(guī)范土地融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地增值收益的公平分配。